Решение по делу № 5-28/2022 (5-848/2021) от 27.12.2021

Дело № 5 - 28/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Поронайск

Сахалинской области                                                           18 января 2022 год

  Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Харский Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Поронайское Трансагентство» - СУХАРЕВА<ФИО>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

22 декабря 2021 года начальником Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области Червяковой Ж.А. составлен протокол № 4765/2021 об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Поронайское Трансагентство» - Сухарева А.А. по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что Сухарев А.А. являясь руководителем Общества с ограниченной ответственностью «Поронайское Трансагентство», в нарушение положений пункта 1 статьи 8, пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в установленный законом срок до 15 апреля 2021 года, не представил в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области, ежемесячную отчетность по форме СЗВ - М, за март 2021 года.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сухарев А.А. будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причину отсутствия суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания  дела с указанием уважительной причины, не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании не обязательным.                                                                                                                                                                                                                                                    

Исследовав представленные материалы административного дела в отношении должностного лица - Сухарева А.А., суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (абзац 13 статьи 1 Закона N 27-ФЗ).

Индивидуальные сведения представляются не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ и пункт 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и подпунктом 5.2.82 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, детях, а также сведений о других категориях физических лиц для открытия индивидуального лицевого счета с целью предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 29 Приказа Минтруда России от <ДАТА9> N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" предусмотрено, что индивидуальные сведения могут быть представлены страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) на бумажном носителе (лично (его представителем) либо с использованием средств почтовой связи); б) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал и сайт ПФР, "личного кабинета", обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; в) через многофункциональный центр.

Согласно пункту 31, 32 Приказа Минтруда России от <ДАТА9> N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", датой представления индивидуальных сведений на бумажном носителе считается: дата фактического представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - при представлении страхователем лично (его представителем); дата отправки почтовым отправлением согласно почтовому штемпелю - при отправке по почте. В случае заключения страхователем с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации соглашения об обмене информацией в электронном виде с подтверждением электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА10> N 63-ФЗ представление им индивидуальных сведений может осуществляться в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу абзаца третьего статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в ПФ РФ. Взыскание указанной суммы производится органами ПФ РФ в судебном порядке.

Форма СЗВ-К входит в состав документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ней отражаются сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а именно до <ДАТА11>

Страхователь, в соответствие со статьей 1, пунктом 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ, представляет сведения о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (СЗВ-К), на застрахованных лиц: - работающих у него по трудовому договору; - заключивших гражданско-правовые договоры, с вознаграждений по которым он начисляет страховые взносы.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Поронайское Трансагентство», согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, поставлено на учет в налоговом органе по месту его нахождения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации - 24 мая 2016, с присвоением ОГРН - 1166501054686. Исходя из сведений о физических лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени предприятия, содержащихся в основных сведениях о юридическом лице, указан руководитель - Сухарев А.А. следовательно, в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несет административную ответственность как должностное лицо.

Сухарев А.А., являясь руководителем организации, наделенный организационно-распорядительными полномочиями и как должностное лицо, непосредственно отвечающий за своевременное предоставление сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в срок который установлен законом - не позднее 15 апреля 2021 года, не представил в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области, ежемесячную отчетность по форме СЗВ - М, за март 2021 года. Ежемесячная отчетность по форме СЗВ - М, за март 2021 года, представлена в орган Пенсионного фонда - 25 октября 2021 года, в связи с чем 22 декабря 2021 года, начальником Управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области Червяковой Ж.А. составлен протокол № 4765/2021 об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Поронайское Трансагентство» - Сухарева А.А. по статье 15.33.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт несвоевременного представления Сухаревым А.А. в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области, ежемесячной отчетности по форме СЗВ - М за март 2021 года и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами: протоколом № 4765/2021 об административном правонарушении от 22 декабря 2021 года, составленным в соответствии с требованиями статьи ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении; Сведениями о застрахованных лицах (Форма СЗВ - М) с подтверждением даты поступления органы Пенсионного фонда Российской Федерации; Выпиской из Единого государственного реестра юридического лица, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Сухарев <ФИО2>, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания, суд учитывает, что каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения Сухаревым А.А. судом не установлено. Сведений о том, что Сухарев А.А. ранее привлекался за совершение однородных правонарушений, в материалах дела не имеется, в связи с чем обстоятельств отягчающих его административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении Сухареву А.А. наказания в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья                                     

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Поронайское Трансагентство» - СУХАРЕВА<ФИО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф перечислить по реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Сахалинской области (ОПФР по Сахалинской области), лицевой счет получателя в УФК - 04614П61000, ИНН получателя - 6500005551, КПП получателя - 650101001, Банк получателя - Отделение Южно-Сахалинск, счет получателя - 40101810900000010000, БИК получателя - 046401001, КБК - 392 116 01230 06 0000 140.

Разъяснить Сухареву А.А., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области. В случае неуплаты штрафа и непредставления подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения Сухареву А.А., и в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья судебного участка № 12

Поронайского района Сахалинской области        подпись         Д.В. Харский