Решение по делу № 5-140/2018 от 20.04.2018

Дело <НОМЕР>                                                                                                            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<АДРЕС> области                                                                 <ДАТА1>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.

рассмотрев постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА2> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан в отношении главы сельского поселения Степная Шентала муниципального района <АДРЕС> области Абдулганеева <ФИО1>, <ДАТА3>  рождения,  уроженца <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, 

                                                           УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА4> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона. Статья 33 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст.32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»  <ДАТА5> <НОМЕР>  граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона <НОМЕР> гражданин имеет право получить письменный ответ по существу указанных вопросов. Срок рассмотрения письменного обращения согласно ст.12 Федерального закона <НОМЕР> составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Статьей 10 Федерального закона <НОМЕР> предусматривается, что орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии со ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что     <ДАТА7> на официальный почтовый  электронный адрес администрации сельского поселения Степная Шентала: stepnayaschentala2012adm@yandex.ru поступило обращение Александра <ФИО2> из <АДРЕС> области по вопросу завышенных зарплат работников администрации поселения.

Данное обращение было распечатано специалистом администрации            <ФИО3>, впоследствии в этот же день предоставлено для ознакомления и принятия решения по нему главе сельского поселения Абдулганееву <ФИО>.

По объяснениям Абдулганеева <ФИО>., в связи с тем, что обращение содержало информацию о завышенной  зарплате работников администрации, он посчитал, что заявитель в данном случае вмешивается во внутреннюю деятельность администрации, в связи с чем, данное обращение рассматривать не нужно. По этой причине каких-либо поручений о рассмотрении им или иным должностным лицом администрации этого обращения он не дал. Таким образом, в нарушение указанных выше  требований закона означенное выше обращение <ФИО2> не было зарегистрировано в администрации сельского поселения Степная Шентала, не принято к рассмотрению и соответственно в установленные сроки ответ не дан. 

С учетом изложенного,   глава  сельского поселения Степная Шентала муниципального района <АДРЕС> области Абдулганеев <ФИО1>, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное  ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

            До начала судебного заседания глава сельского поселения Степная Шентала Абдулганеев <ФИО>. обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал полностью.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА2>, заявление <ФИО5> в прокуратуру <АДРЕС> района, скриншот уведомления о получении электронного письма адресатом, копия обращения <ФИО5> в администрацию сельского поселения Степная Шентала, объяснение Абдулганеева <ФИО>., ответ главы сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА8>, объяснение специалиста администрации сельского поселения Степная Шентала <ФИО6>, копия решения <НОМЕР> от    <ДАТА9> «Об избрании высшего выборного должностного лица сельского поселения Степная Шентала муниципального района <АДРЕС> области», заявление Абдулганеева <ФИО>., суд приходит к выводу, что главой сельского поселения Степная Шентала муниципального района <АДРЕС> области Абдулганеевым <ФИО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное  ст.5.59 КоАП РФ.   

При определении вида и размера административного наказания Абдулганееву <ФИО>. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

            Руководствуясь ст. 5.59,  ст.23.1, 29.9 - 29.11  КоАП РФ,

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

            Признать  главу сельского поселения Степная Шентала муниципального района <АДРЕС> области Абдулганеева <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.5.59 КоАП РФ  и назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье копии квитанции об оплате административного штрафа, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, наименование платежа - штраф суда, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО36624000, Сч. 40101810200000010001,       БИК <НОМЕР>, КБК 41511690050056000140, администратор суммы административного штрафа: прокуратура <АДРЕС> области.

При неуплате административного штрафа  в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

            Мировой судья                                                        Г.Г.Арютина