Решение по делу № 5-96/2017 от 21.02.2017

  Дело 5-96/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК                                                                   21 февраля 2017 года

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю., с участием помощника прокурора г.Усинска РК Изъюрова С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.21 ч.1 КоАП РФ в отношении

Соболева С.Н.1, <ДАТА2>»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному административному материалу установлено, что  прокуратурой города во исполнение  поручения прокуратуры РК проведена проверка соблюдения муниципальными унитарными предприятиями законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой установлено, что <АДРЕС> <ДАТА3> в целях предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения и предприятий <АДРЕС> автомобильным, речным, воздушным транспортом создано <АДРЕС>». <ДАТА4> <АДРЕС> и <АДРЕС>» заключен договор <НОМЕР> о порядке пользования закрепленным на праве хозяйственного ведения муниципальным имуществом. На основании акта приема-передачи от <ДАТА4> <АДРЕС>» принято на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество - муниципальная стоянка, общеполезной площадью <НОМЕР>, расположенная по адресу: <АДРЕС>. <ДАТА5> между <АДРЕС> и <АДРЕС>» заключен договор <НОМЕР> о порядке пользования закрепленным на праве хозяйственного ведения муниципальным имуществом. На основании акта приема-передачи от <ДАТА5> <АДРЕС>» принято на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе: производственное здание - контрольно-пропускной пункт, общей площадью <НОМЕР>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>; -  производственное здание - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенное по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;-  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>. <ДАТА6> между  <АДРЕС> и <АДРЕС>» заключен договор <НОМЕР> о порядке пользования закрепленным на праве хозяйственного ведения муниципальным имуществом. На основании акта приема-передачи от <ДАТА6> <АДРЕС>» принято на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество - нежилое помещение, общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, номера на поэтажном плане <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки исполнения <АДРЕС>» требований законодательства об обязательной государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество установлено, что с момента передачи предприятию собственником имущества до проведения прокуратурой города проверки, право хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты имущества, в нарушение требований ст. 131 ГК РФ, п. 1 ст. 4 Закона № 122-ФЗ, не зарегистрировано. <АДРЕС>» нарушен установленный порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним. Постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>» назначен Соболев С.Н.1, т.е. является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями. Таким образом, в действиях <АДРЕС>» - должностного лица, наделенного распорядительными полномочиями и      обязанного обеспечить соблюдение требований законодательства об обязательной    государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, переданное унитарному предприятию, усматривается состав административного   правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.21 КоАП РФ.

В судебное заседание Соболев С.Н. не явился,представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, о признании своей вины в совершении административного правонарушения, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему известны.

С учетом мнения помощника прокурора, мировой судья  определил, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболева С.Н. к административной  ответственности  по  ст19.21 ч.1 КоАП РФ.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материал дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от <ДАТА8> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.1 ст.4 Закона № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 5 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от <ДАТА9>) во всех случаях, когда закон предусматривает государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 4 Закона № 122-ФЗ), такая регистрация является обязательной.

В силу норм ст.2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

С учетом установленных обстоятельств мировой судья считает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соболева С.Н. в совершении административного правонарушения доказана полностью, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, актом от <ДАТА11>, постановлением от <ДАТА7>, договором <НОМЕР> от <ДАТА4>, договор <НОМЕР> от <ДАТА5>, иными исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия Соболева С.Н. по ст.19.21 ч.1 КоАП РФ, как за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, судом не установлено,  оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства совершенного  административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного  лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соболева С.Н.1 виновным в совершении административного  правонарушения по ст.19.21 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде  административного  штрафа в размере 3000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, административный  штраф подлежит принудительному взысканию с лица, привлеченного к административной ответственности.

Предупредить, что в случае неуплаты суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - подпись

Копия верна - мировой судья                                                                  Н.Ю.Черных

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

ПОЛУЧАТЕЛЬ	УФК по РК (прокуратура РК, л/с 04071149290)
Наименование банка	Отделение- НБ Республика Коми
Расчетный счет:	40101810000000010004
ИНН:	1101481623
КПП:	110101001
КБК:	41511690010016000140
БИК:	048702001
ОКТМО:	87 701 000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Девонский судебный участок г.Усинска РК по адресу: г. Усинск ул. Ленина д.10.

Постановление вступило в законную силу «____»_______________201   г.

Постановление выдано   «____»_______________201   г.

Постановление обращено к исполнению «____»_______________201   г.

В судебном участке отсутствует информация об уплате административного штрафа.

Секретарь: ________________________