Решение по делу № 5-668/2020 от 11.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          по делу об административном правонарушении № 5-668/2020 11 декабря 2020 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 16), с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области -Панкратова С.А.,

            должностного лица врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Меньшикова А.В.,

          рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меньшикова Александра Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

Прокуратурой Красноярского района Самарской области во исполнение задания прокуратуры области <НОМЕР> от 23 июля 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 01 декабря 2020 года не вносило актуальную информацию об износе дома в систему ГИС ЖКХ по многоквартирному дому, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Так, в системе ГИС ЖКХ по рассматриваемому адресу на 01 декабря 2020 года  указан износ дома 29% по состоянию на 01 июля 2010 года. Ответственным должностным лицом  за размещение информации в ГИС ЖКХ <ОБЕЗЛИЧЕНО> является врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меньшиков Александр Валерьевич.

Таким образом, должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меньшиковым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, а именно неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Панкратов С.А. поддержалдоводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

          В судебное  заседаниедолжностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меньшиков А.В. явился, каких-либо возражений не представил, с выявленными нарушениями согласился и пояснил, что в настоящее время выявленные недостатки устраняются. При назначении наказания, ходатайствовал о назначении минимально возможного наказания. Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Красноярского района Самарской области Панкратова С.А., должностное лицо - Меньшикова А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица к административнойответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

            В соответствии с ч.1 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

        Согласно ч.1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

        Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ от 29 февраля 2016 года). Приказом Минкомсязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru. Из материалов дела следует, чтоПрокуратурой Красноярского района проведена проверкасоблюдения требований законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Ответственным должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>
за размещение информации в ГИС ЖКХ является исполняющий обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меньшиков А.В.

Приказом <НОМЕР> от 14 октября 2020 года Меньшиков А.В. назначен исполняющим обязанности директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>Меньшиков А.В., являясь должностным лицом ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ <ОБЕЗЛИЧЕНО> не вносил актуальную информацию об износе дома в систему ГИС ЖКХ по многоквартирному дому, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Так, в системе ГИС ЖКХ по рассматриваемому адресу на 01 декабря 2020 года  указан износ дома 29% по состоянию на 01 июля 2010 года.

     Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за  неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

          Вина должностного лица врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Меньшикова А.В.в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными письменными доказательствами, а именно: постановлением Прокурора Красноярского района Самарской области от 02 декабря 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-7); копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от 25 ноября 2020 года (л.д.8); сведениями ГИС ЖКХ (л.д.9-13); копией уведомления (л.д.14); объяснениями должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меньшикова А.В., не отрицающего своей вины (л.д.15);копией приказа от 14 октября 2020 года (л.д.17); копией должностной инструкции (л.д.18-22); копией устава (л.д.23-30); копией распоряжения (л.д.31-33); копией сведений о юридическом лице (л.д.34-45).

          Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

          Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Меньшикова А.В. правильно квалифицированы по части 2 статье 13.19.2  КоАП РФ.

          Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

          При назначении должностному лицу - врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Меньшикову А.В. административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения, данные о личности.

          Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

          С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу - Меньшикову А.В. минимальное наказание в пределах санкции части 2статьи 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

          Признать виновным должностное лицо врио директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Меньшикова Александра Валерьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В<ФИО1>