Решение по делу № 5-193/2019 от 15.07.2019

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

об административном правонарушении

15 июля 2019 г. Самарская область г. Чапаевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - исполняющего обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофановой О.С.,  помощника прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-193/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица -  исполняющего обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофановой Оксаны Сергеевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

по  ч.3 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Согласно  постановлению от 01.07.2019г.  заместителя прокурора <АДРЕС> советника юстиции <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой города проверено исполнение должностными лицами ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о.Чапаевск <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, требований законодательства об образовании, о порядке обработки персональных данных.

В ходе проверки выявлен факт совершения должностным лицом - исполняющим обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофановой О.С.  правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КРФоАП.

В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО1> пояснил, что постановление заместителя прокурора <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофановой О.С. поддерживает, просит суд признать  исполняющего обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофанову О.С. виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.13.11 КРФоАП, и назначить  административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде предупреждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - исполняющая обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофанова О.С.  факт правонарушения признала.

Выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> области <ФИО1> и.о.директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофанову О.С., исследовав представленные материалы, суд считает, что вина  должностного лица и.о.директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофаноой О.С. в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.13.11 КРФоАП,    нашла свое подтверждение в суде в ходе рассмотрения дела. 

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за образовательным учреждением установлена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В соответствии с п. 3.3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785, указанные выше документы подлежат размещению на сайте образовательного учреждения в разделе «Документы».

ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных несовершеннолетних, в том числе планирующих обучаться в указанном образовательном учреждении.

В ходе проверки выявлен факт  несоблюдения норм закона, а именно на официальном сайте ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> в сети «Интернет» (<ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют копии документов, определяющих политику в отношении обработки персональных данных в образовательном учреждении, чем нарушены права участников образовательного процесса на доступность информации, необходимой в образовательной деятельности, то есть имеет место правонарушение по ч.3 ст.13.11 КРФоАП.

Из объяснений и.о.директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофановой О.С., представленных в прокуратуру города 01.07.2019, следует, что в период с 20.06.2019г. по 05.07.2019г. на неё в соответствии с приказом директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о.Чапаевск от <ДАТА10> <НОМЕР> возложены обязанности руководителя ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>. По состоянию на 24.06.2019г. на официальном сайте образовательного учреждения (<ОБЕЗЛИЧЕНО> копия документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных, не размещена, вместе с тем, указанный документ в ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> разработан, является локальным нормативным актом и утвержден руководителем образовательного учреждения.

Таким образом, и.о.директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофановой О.С. не соблюдены положения ч. 2 ст. 18.1 Закона № 152-ФЗ в части не размещения в информационно-телекоммуникационной сети документа, определяющего политику образовательного учреждения в отношении обработки персональных данных.

Статьей 24 Закона № 152-ФЗ, предусмотрено, что лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Согласно приказу директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> т.о. <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> на Митрофанову ОС. на период с 20.06.2019 по 05.07.2019 возложены обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>.

В соответствии с п. 5.2 устава ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> единоличным исполнительным органом учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения.

Таким образом, исполняющим обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофановой О.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, то есть невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Вина Митрофановой О.С. подтверждается: решением о проведении проверки от 24.06.2019 № 214; актом проверки прокуратуры города от 24.06.2019; рапортом помощника прокурора города от 24.06.2019; скрин-копиями интернет-сайта ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС>; объяснениями Митрофановой О.С. от 01.07.2019; приказом директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР>.

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> время совершения административного правонарушения: 24.06.2019 в 17:00.

Частью 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, влечет за собой административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности должностного лица  - и.о.директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофановой О.С.  При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, иные обстоятельства по делу.

Митрофанова О.С. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, вину признала, данное обстоятельство, согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает необходимым признать в качестве смягчающего административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым  назначить административное наказание в пределах санкции статьи  в виде предупреждения.

На основании ч.3 ст.13.11, ст.29.8-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполняющего обязанности директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. <АДРЕС> Митрофанову Оксану Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано втечение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в Чапаевскийгородской суд.

Мировой судья                                                                                                 Ю.А. Чуцкова

                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>