Решение от 11.02.2020 по делу № 5-34/2020 от 11.02.2020

Дело № 5-114-34/2020                                              

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 11 февраля 2020 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 145 Волгоградской области - Левочкина О.Н., (400006, гор. Волгоград, ул. Дзержинского, 3)

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Эксжилком», расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Дзержинского, 3, офис 4, ИНН 3459068030, КПП 345901001, ОГРН 1163443057623, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

        ООО «Эксжилком» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок повлекшее невозможность проведения проверки выразившейся в непредставлении ООО «Эксжилком», документов необходимых для осуществлении проверки,  чем нарушила ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Данное правонарушение совершено ООО «Эксжилком при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также в соответствии с п.1, ч. 2, ст. 10 ,ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» была назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Эксжилком» с целью контроля исполнения требований предписаний об устранении выявленных нарушений от <ДАТА2> <НОМЕР> по пл. <АДРЕС> указанная проверка проводится без предварительного уведомления, однако <ДАТА3> на официальную электронную почту ООО «Эксжилком» направлено телефонограмма, с сообщением даты, времени, месте проведения контрольного мероприятия. Вместе с тем, в указанное время представитель ООО «Эксжилком» не представил документы, необходимые для проверки.

В судебное заседание представитель ООО «Эксжилком»  не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.  При указанных данных мировой судья приходит к выводу, что ООО «Эксжилком»  своим правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.   

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

  Изучив материалы дела, мировой судья находит, что в действиях ООО «Эксжилком» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «Эксжилком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств.

 Приказом отдела муниципального жилищного контроля комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от <ДАТА6> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки, согласно которого проверка проводится в рамках организации и осуществлении лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части переданных полномочий на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области. 3400000010001249618, с целью: контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений: от <ДАТА7> <НОМЕР> по адресу: пл. <АДРЕС> выданного для исполнения ООО «Эксжилком». Срок проведения проверки: один рабочий день <ДАТА8>

Как следует из п. 13  вышеуказанного приказа были истребованы следующие документы:

-заверенные копии документов, подтверждающих исполнение требований предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>;

- информация в виде справки о том, что документы, предоставленные при проведении проверки по приказу <НОМЕР> не претерпели изменений или заверенные копи документов, свидетельствующих о внесенных в документы изменениях; /л.д.11-14/;

         Телефонограммой об уведомлении ООО «Эксжилком» о проведении внеплановой выездной проверки /л.д. 15-17/.

        Актом о невозможности проведения проверки органом муниципального жилищного контроля от <ДАТА9> <НОМЕР> г., согласно которого установлено, что ООО «Эксжилком» не были представлены документы, необходимые для проверки исполнения предписания от <ДАТА2> В связи с чем, провести проверку исполнения ООО «Эксжилком» предписания, выданного <ДАТА2> <НОМЕР> не предоставляется возможным. / л.д. 20,21/;

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ООО «Эксжилком» в срок до <ДАТА10> необходимо было обеспечить надлежащее техническое состояние кровли в границах жилого помещения <НОМЕР>, устранить протечку кровли в границах жилого помещения <НОМЕР>./л.д.20,21/;

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, которым установлено, что ООО «Эксжилком» не представило документы, указанные приказе отдела муниципального жилищного контроля комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от <ДАТА6> <НОМЕР>. ( л.д.4, 5);

Уведомлением о вызове для составления протокола <НОМЕР> от <ДАТА12>, которое было получено представителем ООО «Эксжилком» <ДАТА13> (л.д. 8,9).

Таким образом, ООО «Эксжилком» документы, необходимые для осуществления комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа -город <АДРЕС>  <АДРЕС> области функции муниципального жилищного контроля представлены не были.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в бездействии ООО «Эксжилком» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ- действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и поэтому ООО «Эксжилком»  должно нести ответственность за совершенное административное правонарушение.

Обстоятельств смягчающим и отягчающих административную ответственность ООО «Эксжилком» не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29-10, 19.4.1 ч.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 19.4.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04292000030), ░░░ 3445053806, 344401001, ░░░░░ ░░░░░ 40101810300000010003, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░ 80311601193010401140, ░░░░░ 187001000, ░░░ 0355266600000000000037500, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░14> (░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░15>).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 114 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░