Решение по делу № 5-522/2019 от 12.11.2019

Дело №5-522/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2019 года р.п. Лебяжье<АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка № 15 Лебяжьевского района Курганской области, находящегося по адресу: Курганская область, р.п. Лебяжье, ул. Лукияновская, 59, Косулина Татьяна Павловна,

с участием помощника прокурора Лебяжьевского района Курганской области Петрова Д.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Феоктистова Владимира Павловича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, исполняющего обязанности Главы Лебяжьевского поссовета Лебяжьевского района Курганской области, проживающего в <АДРЕС>, состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

29 октября 2019 года прокуратурой Лебяжьевского района Курганской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности Главы Администрации Лебяжьевского поссовета Феоктистова В.П., который в нарушение ст.ст. 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не обеспечил объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения <ФИО1> и <ФИО2> (от 09.07.2019), не принял своевременно меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод, законных интересов гражданина, по вопросу ремонта водопропускной канавы, из которого следовала необходимость дачи заявителям ответа по результатам рассмотрения обращения в срок не позднее 12.08.2019. Ответ на обращение дан лишь 23.08.2019, решение о продлении срока проверки не принималось, уведомление заявителю о продлении срока проведения проверки не направлялось.

В судебном заседании помощник прокурора Лебяжьевского района Петров Д.А. поддержал доводы постановления, указывая на формальный состав данного правонарушения, доказательства отсутствия своевременного ответа на обращение <ФИО1> и <ФИО2> подтверждено в ходе проверки порядка рассмотрения обращений граждан, настаивал на привлечении Феоктистова В.П. к административной ответственности.

Феоктистов В.П. при рассмотрении дела с постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что в связи с большой загруженностью несвоевременно направил ответ заявителям.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора, лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

 Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Статьей 12 Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона (Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 09.07.2019 Главе Администрации Лебяжьевского поссовета поступило обращение <ФИО1>, проживающей по <АДРЕС>, и <ФИО2>, проживающей по <АДРЕС> по вопросу ремонта водопропускной канавы, из которого следовала необходимость дачи заявителю ответа по результатам рассмотрения обращения в срок не позднее 12.08.2019.

Ответ на обращение дан лишь 23.08.2019 года, решение о продлении срока проверки не принималось, уведомление заявителю о продлении срока проведения проверки не направлялось.

Феоктистов Владимир Павлович является должностным лицом - исполняющим обязанности Главы Администрации Лебяжьевского поссовета.

Таким образом, в действиях Феоктистова В.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается заявлением <ФИО1> и <ФИО2>, объяснением Феоктистова В.П., другими материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

 Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность Феоктистова В.П., его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

          На основании изложенного суд полагает возможным назначить Феоктистову В.П. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Феоктистова Владимира Павловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет: 40101810065770110002 в Отделение Курган г. Курган, УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области), ИНН 4501031303, КПП 450101001, КБК 4151169001001600140, ОКАТМО 37618000. Код администратора: 415.

Разъяснить Феоктистову В.П., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных  ст. 31.5 КоАП РФ. Копию квитанции представить мировому судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

          В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей)  либо административный арест на срок до пятнадцати суток  либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.   

          Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня его вручения через мировой судебный участок № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области.

Мировой судья                                                   Т.П. Косулина