Решение по делу № 11-82/2015 от 25.02.2015

Дело № 11-82/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.,

при секретаре Рывкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 12 марта 2015 года гражданское дело по частной жалобе представителя ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда на определение мирового судьи судебного участка №122 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ИФНС России по ... к Вихлянцеву А. Ю. о взыскании земельного налога и сбора

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по ... отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Вихлянцева А.Ю. земельного налога и сбора.

Не согласившись с данным определением, ИФНС России по ... обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит отменить указанное определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, направить материал на новое рассмотрение. Частную жалобу мотивирует тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила ..., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Полагает, что мировым судьей необоснованно возвращено заявление о вынесении судебного приказа, что указывает на наличие оснований для его отмены.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд находит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статья 334 ГПК РФ предусматривает полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В силу ч.2 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

В силу ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке, требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме, требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику, заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 785-О-О, положения гл. 11 ГПК РФ "Судебный приказ" закрепляют упрощенный процессуальный порядок рассмотрения судами общей юрисдикции определенных категорий требований и, следовательно, направлены на защиту взыскателя по заявлению о выдаче судебного приказа. Согласно положениям абз. 4 ст. 122 и п. 4 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ вынесение судебного приказа возможно по требованиям, которые носят характер бесспорных. Наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Как следует из заявления ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда просит выдать судебный приказ о взыскании с Вихлянцева А.Ю. задолженность по налогам и сборам в размере ....

Отказывая в принятии заявления о выдаче судебного приказа, мировой судья сослался на положения ч. 1 ст. 48 НК РФ, согласно которым заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает ..., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда просит взыскать с Вихлянцева А.Ю. задолженность по земельному налогу за 2010 год.

В адрес Вихлянцева А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда направлялось требование №... об уплате земельного налога (земельный участок расположенный по адресу ...).

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно, ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае требование о выдаче судебного приказа на сумму менее .... не могла повлечь отказ в принятии заявления ИФНС России по ..., поскольку это требование заявлено после истечения установленного законом трехлетнего срока.

С учетом изложенного, а также исходя из конституционных принципов соблюдения прав граждан РФ на судебную защиту, полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в принятии к производству заявления ИФНС России по ... о выдаче судебного приказа о взыскании с Вихлянцева А.Ю. земельного налога и сбора.

Поскольку определение суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, суд апелляционной инстанции считает необходимым направить мировому судье судебного участка №... заявление ИФНС России по ... о выдаче судебного приказа о взыскании с Вихлянцева А.Ю. земельного налога и сбора на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 122 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа по заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к Вихлянцеву А. Ю. о взыскании земельного налога и сбора - отменить,

Заявление ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к Вихлянцеву А. Ю. о выдаче судебного приказа на взыскание земельного налога и сбора направить мировому судье судебного участка № 122 Волгоградской области для разрешения вопроса о принятии к производству.

Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                        А.В. Олейников