Решение по делу № 5-21/2022 от 03.02.2022

№5-21/2022

Постановление

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                             г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Ризаевой <ФИО2>, 12.04.1991 года рождения, уроженки с. Салик <АДРЕС> района ДАССР, проживающей по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. Вавилова, д. 7, кв. 3,       

       установил:

из исследованного в ходе судебного рассмотрения дела протокола 05ДА№128983 от 04.11.2021, составленного УУП ОМВД России по г. <АДРЕС> капитаном полиции Исаевым Т.Н. усматривается, что 04.11.2021 по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Вавилова, д. 7, кв. 3 <ФИО3> Т.Н. осуществила самовольное подключение к газораспределительной сети и пользовалась газом без лицевого счета и приборов учета, то есть совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

  <ФИО3> Т.Н., извещенная надлежащим образом под роспись о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, какие-либо возражения на составленный протокол не представила.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данной норме в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Время совершения административного правонарушения также подлежит указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено, что в данном акте должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В протоколе об административном правонарушении от 04.11.2021  при описании события вмененного <ФИО4> Т.Н. административного правонарушения указано, что оно имело место 04.11.2021 без времени совершения административного правонарушения, а также без времени составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, не указано время совершения административного правонарушения в материалах дела, а именно в рапорте УУП ОМВД России по г. <АДРЕС> Исаева Т.Н., объяснениях <ФИО4> Т.Н. и Наврузова М.Ф.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Как следует из материалов дела, определением суда от 06.12.2021 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО4> Т.Н., возвращены для доработки.

Однако, 11.01.2022 указанные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО4> Т.Н. поступили в судебный участок № 102 г. <АДРЕС>, без устранения недостатков, указанных в определении суда.

Таким образом, допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным и в случае неустранения недостатка оно влечет признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

          В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

          Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отсутствия события правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

  постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по                 ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО5> прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

          На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мировой судебный участок № 102 г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                                                 М.С. <ФИО1>