Решение по делу № 5-192/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-192/2021

УИД 4MS0027-01-2021-000950-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

И.о. мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области - мировой судья судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области Спирина Марина Михайловна, рассмотрев 22 апреля 2021 г. в с. Шатрово Каргапольского района Курганской области, ул. Кирова, д.12, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица

Главы Администрации Мехонского сельского Совета (Курганская область, Шатровский район, с. Мехонское, ул. Ленина, д.28, ИНН 4523001670) Дьячкова Андрея Геннадьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Дьячков А.Г., являясь главой Администрации Мехонского сельского Совета, расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Мехонское, ул. Ленина, д.28, в установленный законодательством срок не представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 г., представив указанные сведения 29 января 2021 г., при установленном законодательством сроке не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть за июнь 2020 г. не позднее 15 июля 2020 г. Тем самым Дьячков А.Г. был нарушен пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в результате чего совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Дьячков А.Г. не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменное пояснение по поводу составленного на него протокола, где указал, что причиной нарушения установленного законодательством срока явилось отсутствие работников бухгалтерии в связи заболеванием коронавирусной инфекцией. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что виновность Дьячкова А.Г. полностью доказана. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. На основании подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с ст. 16 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии с направленным мировому судье заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) Пестеревым О.В. протоколом об административном правонарушении № 146/2021 от 7 апреля 2021 г., Дьячков А.Г., являясь главой Администрации Мехонского сельского Совета, расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Мехонское, ул. Ленина, д.28, в установленный законодательством срок не представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 г., представив указанные сведения 29 января 2021 г., при установленном законодательством сроке не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть за июнь 2020 г. не позднее 15 июля 2020 г. В связи, с чем в нарушение подпункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Дьячков А.Г. не представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в установленный срок до 15 июля 2020 г. сведения СЗВ-М за июнь 2020 г., в результате чего совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. При составлении протокола Дьячков А.Г. не присутствовал. Виновность Дьячкова А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается: - сведениями о застрахованных лицах за июнь 2020 г., в соответствии с которыми представлены сведения на 29 застрахованных лица; - дополнительными сведениями о застрахованных за июнь 2020 г., в соответствии с которыми представлены сведения на 1 застрахованное лицо; - извещением о доставке, в соответствии с которым дополнительные сведения на застрахованное лицо за июнь 2020 г. представлены в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) 29 января 2020 г.; - актом о выявлении правонарушения от 9 февраля 2021 г. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод, что Дьячков А.Г., являясь главой Администрации Мехонского сельского Совета, расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Мехонское, ул. Ленина, д.28, в установленный законодательством срок не представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за июнь 2020 г., представив указанные сведения 29 января 2021 г., при установленном законодательством сроке не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть за июнь 2020 г. не позднее 15 июля 2020 г. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировым судьей не установлено. Действия Дьячкова А.Г. необходимо квалифицировать по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении Дьячкову А.Г. наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. В силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в том числе, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Вместе с тем, как следует из материалов дела Дьячков А.Г. привлекался к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 18 февраля 2021 г., в то время как правонарушение по настоящему делу выявлено должностным лицом 9 февраля 2021 г. Таким образом, на момент совершения правонарушения Дьячков А.Г. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях работникам юридических лиц за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Санкция ч. 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения. Однако, из материалов дела следует, что условия, предусмотренные КоАП РФ для назначения предупреждения Дьячкову А.Г. вместо штрафа соблюдены: правонарушение выявлено ходе осуществления государственного контроля, данные о привлечении ранее Дьячкова А.Г. к административной ответственности отсутствуют и в материалы дела не представлены, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, перечисленных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ. Поэтому, с учетом всех установленных обстоятельств административного дела, вместо административного штрафа суд считает назначить предупреждение. Руководствуясь статьями 29.10, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: Главу Администрации Мехонского сельского совета Шатровского района Курганской области Дьячкова Андрея Геннадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в срок десять суток в Шатровский районный суд Курганской области с момента получения или вручения копии постановления. Мировой судья М.М.Спирина