Решение по делу № 5-177/2020 от 30.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2020 года                                                          г. Кинель Самарская область                                                                                         

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-177/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубца И.В., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

24.03.2020 заместителем Кинельского межрайонного прокурора <ФИО1> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубца И.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.    

Согласно постановлению Кинельской межрайонной прокуратурой 22.03.2020 проводилась проверка исполнения законодательства об оказании информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, путем мониторинга в сети «Интернет» сайта администрации муниципального района <АДРЕС>, на котором размещается информация о деятельности администрации сельского поселения.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 19 ФЗ №209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанная выше информация является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, установлены приказом Министерства экономического развития РФ от 27 июля 2015 N 505 "Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет информации, указанной в статьей 19 ФЗ №209-ФЗ, возложена на органы местного самоуправления.

При обозрении в сети Интернет официального сайта администрации муниципального района <АДРЕС> в разделе «сельские поселения» «<АДРЕС>» выявлено размещение устаревшей информации 4-х летней давности: о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности по состоянию на 2016 год; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности за 3 квартал 2016 года; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства за 9 месяцев 2016 год. Информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности по состоянию на <ДАТА5> Также указаны сведения о реализации государственной программы <АДРЕС> области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в <АДРЕС> области" на 2014-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> N 699, которая утратила силу на основании постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> N 258, вступившего <ДАТА7> в законную силу.

Невыполнение указанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубец И.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.  

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Из материалов дела следует, что <ДАТА2> <АДРЕС> межрайонной прокуратурой при проведении проверки исполнения законодательства об оказании информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, путем мониторинга в сети «Интернет» сайта администрации муниципального района <АДРЕС>, на котором размещается информация о деятельности администрации сельского поселения, выявлены нарушения Федерального закона, выразившиеся в размещение устаревшей информации 4-х летней давности: о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности по состоянию на 2016 год; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности за 3 квартал 2016 года; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства за 9 месяцев 2016 год. Информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности по состоянию на <ДАТА5> Также указаны сведения о реализации государственной программы <АДРЕС> области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в <АДРЕС> области" на 2014-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> N 699, которая утратила силу на основании постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА7> N 258, вступившего <ДАТА7> в законную силу.

Обстоятельства совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубцом И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и не оспариваются должностным лицом.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубца И.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения за данное правонарушение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Зубца И.В. - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Фестивальная, д. 5а, каб. 8. 

Мировой судья                                                                                         О.В. Богатырева