Решение по делу № 5-439/2020 от 13.10.2020

Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года село Большая Черниговка Мировой судья судебного участка №128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., изучив в селе Большая Черниговка, Микрорайон, дом 3 протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении должностного лица руководителя ООО «Форест» Дергач Светланы Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки поселка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 17, квартира 1,

по ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, составленный главным государственным налоговым инспектором ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары в отношении должностного лица - руководителя ООО «Форест» Дергач С.В. Изучив предоставленные материалы, мировой судья приходит к следующему.В соответствии со ст. ст.29.4.КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из разъяснения п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в  порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении, а также  вручить под расписку копию протокола об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что  в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (п.5).

Из предоставленных материалов и содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 02 октября года в отсутствие лица в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении Дергач С.В., при этом соответствующая запись должностным лицом в протокол не внесена. Кроме того, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии привлекаемого лица, материалы дела не содержат доказательства, объективно свидетельствующие о том, что должностным лицом надлежащим образом была выполнена обязанность по направлению копии протокола об административном правонарушении в адрес привлекаемого лица Дергач С.В. Несоблюдение указанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являетсясущественным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах протокол по делу об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, в связи с неправильным его составлением, а также неполнотой представленных материалов.

  Руководствуясь ст.ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица руководителя ООО «Форест» Дергач Светланы Владимировны возвратить ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары. Мировой судья:/подпись/ Копия верна Мировой судья А.Ю.Кулешова