Решение по делу № 5-432/2021 от 12.04.2021

                                                                                                                  Дело № 5-432/2021 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного дела

с. <АДРЕС> 12 апреля 2021 года

          И.о. мирового судьи судебного участка № 126 Тарумовского района РД  Г.М Дибиров,

изучив  в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении:

Гакаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего в РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 73, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

установил:

12 апреля 2021 года к  мировому судье судебного участка № 126 Тарумовского района от Председателя Тарумовского районного суда  РД поступило дело об административном правонарушении в отношении Гакаева А.Л. за совершение административного правонарушения предусмотренного  ч. 1 ст.12.8 КоАП  РФ.

          Изучение данного дела показало, что  рассмотреть его не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

 Из протокола об административном правонарушении составленный в отношении Гакаева А.Л следует, что оно составлено без участия Гакаева А.Л, с нарушением его прав, предусмотренных ст.25.1 и ст.51 Конституции РФ, в графе о разъяснении прав нет подписи Гакаева А.Л. или записи должностного лица ДПС  об отказе от подписи последнего, также не отобрано объяснение у правонарушителя, не вручена ему копия протокола и лицо не ознакомлено с данным протоколом, графы (подпись) в протоколе не заполнены и нет записи должностного лица ДПС об отказе от подписи водителя Гакаева А.Л.

           Инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по Тарумовскому району РД Омаровым Р.О. в рапорте от 12.11.2020 года указано место совершения административного правонарушения «автодорога «Кизляр - Терекли - Мектеб» 9 км», а в протоколе об административном правонарушении 05 СО 232087 от 12 ноября 2020 года в отношении Гакаева А.Л. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в протоколе об отстранении от управления транспортным средством 05 СС 007838 от 14.10.2020г., в акте освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения 05 СК 066601 от 14.10.2020г., протоколе о направлении на медицинское освидетельствование 05 СТ 000764 от 14.10.2020г., в определении о возбуждении дела об административном правонарушении 05 СК 002518 от 14.10.2020г. указано   место совершения административного правонарушения  - село <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 31, поэтому имеются расхождения указанные в рапорте и протоколе об административном правонарушении, о месте совершения административного правонарушения. Кроме того в протоколе об отстранении от управления транспортным средством произведено исправление времени отстранения и нет записи о внесении  исправлений,  сведений об ознакомлении с изменениями водителя Гакаева А.Л. 

         Кроме того, к делу приложены два ДВД-диска, но в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные каким именно техническим средством была произведена запись диска и является ли данное техническое средство разрешенным для проведения съемки, на этой записи нет сведений где она проведена и в качестве какого действия.   

          Также при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Гакаева А.Л. не указаны признаки опьянения, послужившие основанием для направления последнего на освидетельствование.

     Согласно постановления пленума Верховного суда Российской Федерации № 20 от 25 июня 2019 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 КоАП РФ об административных правонарушениях» - в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела.

      Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в представленных суду протоколе об административном правонарушении и материалах дела отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии в действиях Гакаева А.Л. признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (а именно, информация АИС ГИБДД МВД по Республике Дагестан, Федеральной базы данных ГИБДД «Административная практика» о наличии либо отсутствии судимости по ч.ч. 2, 4, 6 ст. 264, ст. 264.1 УК РФ и привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо за отказ от прохождения медицинского освидетельствования не привлекался).

         Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

         Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к  рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

        Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

        Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и приложенных к нему материалов дела, без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного административного дела на Гакаева А.Л. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

   административное дело в отношении Гакаева <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, возвратить  начальнику ОГИБДД ОМВД по Тарумовскому району РД , для устранения недостатков.

            И.о. мирового судьи                                                                                              Г.М. Дибиров