Решение по делу № 5-44/2016 от 02.03.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                             с. <АДРЕС>

  Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД  <ФИО1>,  рассмотрев материалы  дела <НОМЕР>  об административном правонарушении  по ч. 1 ст. 20.7 КоАП  РФ в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, занимающего должность главы АСП «сельсовет Шапихский»     

УСТАНОВИЛ:

   <ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, за нарушение требований ст. 20.7 ч.1 КоАП РФ из ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД (отделение надзорной деятельности по <АДРЕС> району).

 Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА4> на основании распоряжения Главного государственного инспектора <АДРЕС> района РД по пожарному надзору от <ДАТА5> - начальником ОНД по <АДРЕС> району УНД и ПР ГУ МЧС России по РД старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО3>, проведена плановая выездная проверка в отношении главы АСП «сельсовет Шапихский» <ФИО2>,  по адресу: Республика  <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, в ходе которой выявлен факт невыполнения им обязательных требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также требований и мероприятий в области гражданской обороны,  то есть нарушил требования ФЗ РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О гражданской обороне»,  а именно:  

  не разработан и не согласован в установленном порядке План гражданской обороны; отсутствует План основных мероприятий муниципального образования на год;

 отсутствует карта размещения населения, материальных и культурных ценностей;

отсутствует распорядительный документ руководителя о создании  эвакуационной комиссии;

отсутствует положение об эвакуационной комиссии, утвержденное соответствующим руководителем гражданской обороны;

отсутствует Документ о создании комиссии по поддержанию в военное время устойчивого функционирования;

 отсутствуют программы подготовки руководящего состава и специалистов в области гражданской обороны;

отсутствует свидетельство о проведении обучения специалиста, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;

отсутствует документ о назначении работника, уполномоченного на решение задач в области ГО;

отсутствует пропаганда в области ГО (статьи в газетах, видео и аудио выступления в СМИ);

отсутствует система оповещения населения;

отсутствуют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы материально- технических продовольственных, медицинских и иных средств;

отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок создания и содержания резервов материальных ресурсов;

отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок создания и содержания финансовых резервов;

отсутствует назначенное в установленном порядке должностное лицо (лица), в обязанности которого входит учет средств индивидуальной защиты, содержание помещений для их хранения, обеспечения сохранности и готовности к применению;

отсутствуют утвержденные главой МО функциональные обязанностями и должностная инструкция специалиста, уполномоченного на решение задач в области  гражданской обороны;

отсутствует Положение об организации и ведении ГО:

не имеется подтверждающего документа  по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи;

не имеется перечень объектов, подлежащих световой маскировке;

отсутствует страховой фонд документации;

не определена номенклатура и объемы запасов ГО.

 В связи с выявленными нарушениями <ДАТА4> начальником ОНД по <АДРЕС> району УНД и ПР ГУ МЧС России по РД старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО3>, был составлен протокол N1 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. 

 <ФИО2>, будучи надлежащим образом, уведомлен о месте и времени рассмотрения административного дела в суд не явился без уважительных причин, возражения на административный материал и ходатайство о рассмотрении дела без его участия не представил.

 Суд признает неявку <ФИО2>, неуважительной и считает возможным рассмотреть административное дело по существу, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ,  так  как  неявка правонарушителя  в  суд  не  препятствует   всестороннему,  полному, объективному выяснению обстоятельств  дела  и  разрешению  его  в  соответствии  с  законом.  

 Изучив и  исследовав материалы административного  дела,  суд приходит к выводу, что  протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление  протокола об административном правонарушении.

<ФИО2>, при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

 В соответствии с частью 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны   

 Вина <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ установлена собранными по делу доказательствами: протоколом  об  административном  правонарушении <НОМЕР>, распоряжением о проведении проверки, актом проверки от <ДАТА7>,  показаниями начальника ОНД по <АДРЕС> району УНД и ПР ГУ МЧС России по РД старшего лейтенанта внутренней службы <ФИО3>,  объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности «по мере возможности в кратчайший срок будут исполнены» и другими материалами административного дела.

  Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в  соответствии  со ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ у <ФИО2>, судом  не  установлены.

   При  назначении  наказания  суд  учитывает  характер  совершенного <ФИО2>, административного  правонарушения, его личность,  имущественное  положение и  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

  При  данных обстоятельствах суд считает возможным  применить в отношении <ФИО2>, административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.7 КоАП РФ  в виде  наложения на него административного штрафа. 

  На  основании изложенного, руководствуясь  статьями  29.9-29.10 КоАП  РФ,  мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и назначить ему административное  наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяча) рублей.

  Штраф должен быть внесен на расчетный счет: Получатель: УФК по  РД (ГУ МЧС России по РД) л/сч 04031783860, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Р/сч в УФК 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> Банка России БИК <НОМЕР>, ОКТМО 82658445, КБК 17711627000016000140.

Копию постановления направить <ФИО2>., и начальнику ОНД по <АДРЕС> району старшему лейтенанту внутренней службы <ФИО3>.

   Постановление  может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный  суд  в течение  10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            <ФИО1>