Решение по делу № 5-933/2020 от 20.10.2020

Дело № 5-933/20

25MS0027-01-2020-002479-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года город Владивосток<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Н.Н. Напольская,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Адмирал», ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес                                              г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1  КоАП РФ,

установил:

ООО «УК Адмирал» (далее Общество) не допустил 214.02.2020 и 20.02.2020 4представителей АО «ДГК» к теплоустановкам потребителя тепловой энергии, теплоносителя с целью ограничения (прекращения) подачи тепловой энергии, теплоносителя, чем Общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.5 ст. 9.22 КоАП РФ.

  В судебное заседание представитель Общества не явился.

              Согласно части 5 статьи 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем тепловой энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем тепловой энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, либо необеспечение потребителем тепловой энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установлено, что между Обществом и АО «ДГК» заключен договор теплоснабжения №5/1/02314/7132 от 01.01.2017 г.

Согласно условиям договора, АО «ДГК» обязалось подавать через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду на объекты абонента, расположенные по адресу                      г. Владивосток, ул. Набережная, д.5а и ул. Сабанеева, д.14 в, а Общество принимать и оплачивать потребленные ресурсы.

П.6.6 договора предусмотрено, что АО «ДГК» выставляет Обществу счет-фактуру не позднее 05 числа месяца следующего за расчетным, за весь рассчитанный период.

П.6.7 договора установлено, что Общество самостоятельно платежным поручением оплачивает теплоснабжающей организации счет до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

П.2.2.2 договора установлено, что АО «ДГК» имеет право ограничивать или прекращать подачу тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды в порядке и в случаях, установленных законодательством РФ.

Как следует из дела, у Общества перед АО «ДГК» имеется задолженность по оплате тепловой энергии  за период с 12.2019 по 01.2020  в размере 277 563,59  рублей.

05.02.2020, 07.02.2020 и 12.02.2020  представителю Общества вручены уведомления -претензии о наличии задолженности, необходимости ее оплаты в срок до 20.02.2020, с требованием в отсутствие оплат произвести самостоятельно ограничение тепловой энергии либо обеспечить доступ представителей АО «ДГК» для осуществления действий по ограничению режима потребления тепловой энергии объекта по адресу г. Владивосток, ул. Набережная, д.5а.

В силу ч.1  и ч.3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если таковое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный при этом договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными правительством Российской Федерации. До введения ограничения подачи тепловой энергии теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа. При задержке платежей сверх установленного предупреждением срока теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры. Теплоснабжающая организация имеет право осуществить в присутствии представителей теплосетевой организации и потребителя необходимые переключения в теплопотребляющих установках, принадлежащих организации-потребителю, если эта теплоснабжающая организация не может реализовать с использованием своих объектов принадлежащее ей право ограничения потребления тепловой энергии, теплоносителя. Возобновление подачи тепловой энергии, теплоносителя осуществляется после принятия мер по погашению задолженности.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012                   N 808 "Об организации теплоснабжения Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 76  Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации» неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, подача тепловой энергии, теплоносителя может быть ограничена  (частично или полностью) путём введения самоограничения режима потребления либо введением ограничения (прекращения) подачи тепловой энергии, теплоносителя.

Если потребитель отказал в доступе к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам, теплоснабжающая (теплосетевая) организация составляет соответствующий акт. В акте об отказе в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя указываются дата и время его составления, основания введения ограничения, причины отказа в доступе, указанные потребителем, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Акт составляется в день, когда теплоснабжающая (теплосетевая) организация получила отказ в доступе к теплопотребляющим установкам потребителя, и подписывается уполномоченными представителями потребителя и теплоснабжающей (теплосетевой) организации. В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному или полному ограничению режима потребления теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе осуществить полное ограничение режима потребления. Потребитель (за исключением граждан-потребителей в многоквартирных домах) несет ответственность за невыполнение действий по самостоятельному ограничению режима потребления путем отключения собственных теплопотребляющих установок, а также за отказ от допуска представителей теплоснабжающей (теплосетевой) организации для осуществления действий по ограничению режима потребления (в том числе за убытки, возникшие вследствие такого отказа у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате тепловой энергии).

Анализ данных положений указывает на то, что потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации для осуществления действий по ограничению режима потребления тепловой энергии.

Между тем, 14.02.2020 и 20.02.2020  Общество не допустило представителей АО «ДГК» к тепловым установкам для ограничения подачи тепловой энергии, что подтверждается актом №295-Ц и № 311-Ц.

Вина Общества в совершении административного правонарушения по  ст. 9.22 ч.5  КоАП РФ установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела.

Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также, что Общество осуществляет деятельность за счет средств собственников многоквартирного дома и является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

 Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество имеет статус «малое предприятие».

Кроме того, административное правонарушение совершено им впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, суд приходит к выводу о возможности замены административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 9.22 КоАП РФ на предупреждение.

Руководствуясь ст. 9.22, ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ООО «Управляющая компания Адмирал» признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 9.22  КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока через мирового судью судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

              Мировой судья                                                                 Н.Н. Напольская