Решение по делу № 5-325/2018 от 22.10.2018

Дело №5-325/2018                                                                  В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление

        изготовлено в полном объеме 25.10.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола Мурманской области                                              22 октября 2018 года

Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области Никифорова С.В. (адрес: 184381, Мурманская область, г.Кола, ул.Андрусенко, д.10/2),

рассмотрев протокол и материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица

Титова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, адрес: <АДРЕС>, директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 00.01 часов 31.10.2017 Титов С.В., являясь директором ООО УК <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, находясь по месту исполнения своих обязанностей по адресу: <АДРЕС>, не надлежащим образом исполнил свои должностные обязанности и в нарушение п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ не представил в Межрайонную ИФНС России №7 по Мурманской области в срок не позднее 30.10.2017 расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года.

Титов С.В. о дате, времени и месте рассмотрения протокола извещался надлежаще по месту жительства и месту работы, не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, направленное по месту жительства уведомление возвращено мировому судье с отметкой отделения связи "по истечении срока хранения".

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку судом были предприняты все необходимые меры для извещения Титова С.В.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации бездействия Титова С.В. по следующим основаниям.

В силу ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в пп.1 п.1 ст.419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп.3 п.3 ст.422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании п.2 ст.423 НК РФ отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из материалов дела следует, что ООО УК <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположено по адресу: <АДРЕС>, при этом Солдатов С.В. является директором указанного юридического лица с 2015 года.

Судом установлено, что по состоянию на 00.01 часов 31.10.2017 Титов С.В. ненадлежащим образом исполнил свои обязанности и не представил в налоговый орган по месту нахождения организации расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года. Фактически расчет представлен 08.11.2017.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении №6 от 29.08.2018, о составлении которого Титов С.В. уведомлялся, копия направлена в его адрес; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица; копией расчета по страховым взносам от 30.10.2017, представленного 08.11.2017.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, документы подписаны надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, вследствие чего они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, административным органом вменяется и судом установлено, что Титовым С.В. допущено нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.

Таким образом, квалификацию административным органом совершенного Титовым С.А. деяния по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ нельзя признать правильной.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.15.6 и ст.15.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ст.15.5 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание по сравнению с санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подведомственность рассмотрения данного дела в результате переквалификации совершенного деяния не изменяется.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт нарушения Титовым С.В. установленного срока представления расчета по страховым взносам подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, действие должностного лица подлежит переквалификации с ч.1 ст.15.6 на ст.15.5 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения и сведения о личности виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о применении санкции ст.15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Титова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья                       подпись                С.В. Никифорова