Решение по делу № 5-101/2019 от 13.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

05 АА <НОМЕР> и других материалов дела

с. Магарамкент                                                                            <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Магарамкентского района Республики <АДРЕС> Исмаилов И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19  КоАП РФ в отношении гражданина: Балаева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>, гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> Магарамкентского района РД для рассмотрения по существу поступил материал об административном правонарушении в отношении Балаева Р.С. по  ст. 7.19 КоАП РФ.

Из данного материала усматривается, что <ДАТА4>, в <АДРЕС>, в ходе проведения внеплановой проверки был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии потребителем Балаевым Р.С. о чем был составлен Акт <НОМЕР>.

По данному факту УУП ОМВД России по Магарамкентскому району Рагимовым С.Н. в отношении Балаева Р.С. составлен протокол об административном правонарушении 05 АА <НОМЕР> от <ДАТА5>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного  статьей 7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Санкция статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за   самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела поводом и основанием для возбуждения настоящего дела, послужил факт самовольного подключения к электрическим сетям Балаевым Р.С. электрического прибора и безучетное использование электрической энергии.

В протоколе об административном правонарушении и в приложенных документах указано, что данное домовладение принадлежит Балаеву Р.С., однако, в материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы на указанное помещение; не установлено имеется ли у владельца помещения технологический договор присоединения к электрическим сетям, договор с энергоснабжающей организацией об открытии лицевого счета и поставки электроэнергии.

Балаев Р.С. по обстоятельствам правонарушения не опрошен, не установлено, кто именно, Балаев Р.С. или иное лицо произвело подключение к электрическим сетям.

Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, проверка того, не содержится ли в действиях Балаева Р.С. признаков какого-либо преступного деяния, не проводилась (отсутствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела).

Также в нарушение вышеуказанных положений закона в рамках производства по делу об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении не были получены объяснения потерпевшего, не разъяснены права и обязанности потерпевшего, потерпевшему не вручена копия протокола об административном правонарушении, не приложен расчет размера ущерба.

В определении <НОМЕР> от <ДАТА6> о передаче материалов дела по подведомственности отсутствует ИНН Балаева Р.С., отсутствуют данные о направлении определения лицу, в отношении которого ведется производство по делу.

Кроме того, приложенные к делу копии, а именно: акт о безучетном потреблении электрической энергии; расчет объема безучетного потребления электроэнергии и фотоматериал не заверены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела и принятие законного и обоснованного решения не представляется возможным, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, частями 1,3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА7>, указанные нарушения закона являются существенными, которые влекут возвращение протокола и других материалов в орган, которые его составили.

Таким образом, указанные нарушения закона, а также неполное представление в суд материалов, лишает его возможности  своевременно, объективно и в рамках закона рассмотреть материал об административном правонарушении. Эти нарушения требований закона, не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить начальнику отдела МВД России по Магарамкентскому району  Республики <АДРЕС> протокол об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА8> по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Балаева<ФИО>, <ДАТА2> рождения и другие материалы дела, для устранения выявленных недостатков, допущенных при его составлении и приведения их в соответствии с требованиями КоАП РФ, в срок не более трех суток со дня получения.

2. Возвратить материалы дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка <НОМЕР> Магарамкентского района Республики <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС>, Магарамкентский район, с. Магарамкент, ул. <ФИО2>, 1  (3-й этаж) в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья                             подпись                                    И.Н. Исмаилов