Решение по делу № 4-534/2019 от 03.07.2019

УИН29MS0070-01-2019-000034-49

Постановление № 4-534/19

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 18 июля 2019 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Слонов А.Ф.,

рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой» (далее - ООО «УК «Нарьян-Марстрой»), ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6, корпус А,

установил:

ООО «УК «Нарьян-Марстрой» совершило уклонение от проверки, проводимой  должностным лицом органа государственного контроля (надзора), путём бездействия, выразившемся в неявке их представителя 26.06.2019 г. в 14 часов 00 минут к месту проведения внеплановой выездной проверки по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 27, подъезд № 3, проводимой м, полученному последними 25.06.2019 г., о чем был составлен акт от 26.06.2019 г..

Представитель ООО «УК «Нарьян-Марстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения материала извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материала в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» в отсутствие представителя.

В судебном заседании установлено:

На основании распоряжения Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа  от 24.06.2019 г. № 96-лк в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» назначена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлось проверка исполнения п. 2 Предписания № 44-лк от 27.05.2019 г..

Письмом от 25.06.2019 г. № 1666/жн ООО «УК «Нарьян-Марстрой» ознакомлено с распоряжением от 24.06.2019 г. № 96-лк и уведомлено о необходимости явки их представителя для проведения проверки к 14 часам 00 минутам 26.06.2019 г. по адресу: . Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 27, подъезд № 3. Письмо получено ООО «УК «Нарьян-Марстрой» 25.06.2019 г..

Часть 3 ст. 200 ЖК РФ предусматривает, что лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведённого органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключённому управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Как следует из представленных документов, управляющей организацией многоквартирного жилого дома в г. Нарьян-Маре по ул. им. В.И. Ленина, дом 27, является ООО «УК «Нарьян-Марстрой» на основании договора управления № 2016/Л27/_.

ООО «УК «Нарьян-Марстрой» осуществляло до 01 мая 2019 года  предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 06.04.2015 № 1.

Распоряжением Госстройжилнадзора Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2019 года № 82, в соответствии с ч. 5.2ст. 198 ЖК РФ с 01 мая 2019 г. из реестра лицензий НАО была исключена информация об управлении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» многоквартирным жилым домом № 27 в г. Нарьян-Маре по ул. им. В.И. Ленина.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений МКД № 27 от 04.06.2019 г. № 1 собственниками принято решение о выборе иной управляющей организации и заключении с ней договора управления с даты внесения информации о МКД № 27 в реестр лицензи1 вновь избранной управляющей организации.

По состоянию на 27.06.2019 г. указанная выше информация о МКД № 27 в реестр лицензий не внесена. Таким образом, ООО «УК «Нарьян-Марстрой» продолжило управление указанным многоквартирным домом на основании ч. 3 ст. 200 ЖК РФ и обязано было принять участие в проводимой проверке.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» (далее - ФЗ № 294-ФЗ) при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе существлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Из представленных документов, а именно акта от 26.06.2019 г. следует, что представитель ООО «УК «Нарьян-Марстрой» для проведения проверки по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, д. 27, подъезд № 3 к 14 часам 00 минутам 26.06.2019 г. не явился и уважительных причин не явки должностному лицу не сообщил.

Тем самым, ООО «УК «Нарьян-Марстрой» имея реальную возможность не допустить совершение административного правонарушения, не приняло должных мер, и своим бездействием уклонилось от проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора).

Кроме того, вина подтверждается следующими письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 57 от 02.07.2019 г., составленном в отсутствии представителя привлекаемого лица, извещённого надлежащим образом о месте и времени его составления;

- уведомлением о составлении протокола № 1684/жн от 26.06.2019 г.;

- распоряжением руководителя Госстройжилнадзора НАО от 16.05.2019 г. № 80-лк о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой»;

- актом проверки от 27.05.2019 г. № 78-лк с фототаблицей;

- предписанием № 44-лк от 27.05.2019 г.;

- распоряжением руководителя Госстройжилнадзора НАО от 24.06.2019 г. № 96-лк о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УК «Нарьян-Марстрой» по проверке исполнения предписания № 44-лк от 27.05.2019 г.;

- уведомлением ООО «УК «Нарьян-Марстрой» о проведении проверки, с датой вручения 25.06.2019 г.;

- актом от 26.06.2019 г. об отсутствии представителя ООО «УК «Нарьян-Марстрой»;

- приказом № 29 от 06.04.2015 г. о предоставлении лицензии ООО «УК «Нарьян-Марстрой»;

- приказом № 96 от 20.06.2017 г. о переоформлении лицензии;

- распоряжением № 123 от 20.04.2018 г. о переоформлении лицензии;

- копией лицензии № 1 от 6 апреля 2015 года (реестром лицензий НАО);

- договором управления МКД № 27 по ул. Ленина, г. Нарьян-Мар от 26.04.2018 г.;

- распоряжением от 30.04.2019 г. № 82 о внесении изменений в Реестр лицензий НАО;

- протоколом общего собрания собственников помещений МКД № 27 по ул. Ленина, г. Нарьян-Мара от 04.06.2019 г.;

- уставом ООО «УК «Нарьян-Марстрой».

Таким образом, анализируя приведённые доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «УК «Нарьян-Марстрой», выразившаяся в уклонении от проверки, проводимой  должностным лицом органа государственного контроля (надзора) доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как уклонении от проверки, проводимой  должностным лицом органа государственного контроля (надзора).

Оснований для освобождения ООО «УК «Нарьян-Марстрой» от административной ответственности  не установлено.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «УК «Нарьян-Марстрой» не установлено

Отягчающим вину обстоятельством мировой судья признает у ООО «УК «Нарьян-Марстрой» совершение повторного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего ответственность лица обстоятельства, финансовое положение юридического лица, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нарьян-Марстрой», ИНН 2983008462, ОГРН 1128383000998, КПП 298301001, дата регистрации в качестве юридического лица 16 августа 2012 года, местонахождение юридического лица: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Рыбников, д. 6, корпус А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счёт:

КБК 02611690020020000140 Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа) ИНН 2983006747, КПП 298301001 счет № 40101810500000010003 в отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001,ОКТМО 11851000.

Разъяснить ООО «УК «Нарьян-Марстрой» о том, что в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьёй 31.5 КоАП РФ с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          А.Ф. Слонов

Мировой судья судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________      

 Постановление выдано: 18.07.2019 г.