Решение по делу № 5-63/2018 от 14.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 февраля 2018 года объявленарезолютивная часть постановления.

15 февраля 2018 года постановлениеизготовлено в полном объёме.

            Мировой судья судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области  Эльберг Т.А., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

юридического лица - Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области ИНН 6367049354, юридический адрес: Самарская область Волжский район пгт. Смышляевка, ул. Пионерская, д.2А,

УСТАНОВИЛ:

   Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области  не выполнила в полном объеме в установленный срок - в течение 8 часов с момента вручения предписания (вручено <ДАТА3> 08.44), законное предписание ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Самарской области от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно не организовала производство работ по очистке от снежных отложений и ликвидации образовавшейся зимней скользкости и обработке противогололедными материалами на пешеходных переходах и остановках общественного транспорта по адресу: <АДРЕС>Действия юридического лица квалифицированы по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном  заседании представитель Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Дементьева Е.Д. винув совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП не признала, пояснила, что на  <АДРЕС> отсутствуют пешеходные переходы, зафиксированный на фотографиях пешеходный переход расположен на <АДРЕС>. Также пояснила, что предписание Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области  не обжаловалось. В случае установления вины в действиях Администрации просила назначить штраф ниже минимального размера, установленного санкцией ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо -государственный инспектор дорожного надзора  ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району <ФИО1>, составивший <ДАТА5> в отношении Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области протокол об административном правонарушении показал, что <ДАТА6> в ходе надзора за дорожным движением в  <АДРЕС> были выявлены недостатки зимнего содержания, а именно формирование снежного вала на пешеходном переходе и остановках общественного транспорта, патрульная снегоочистка проезжей части и обработка противогололедными материалами не производилась, чем создана угроза безопасности дорожного движения. В адрес Администрации г.п. Смышляевка было вынесено предписание об устранении выявленных недостатков в течение 8 часов с момента вручения предписания. В установленный срок недостатки не были устранены, что подтверждается соответствующим актом.

Заслушав представителя Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области Дементьеву Е.Д., государственного инспектора дорожного надзора  ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району <ФИО1>,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

   Частью 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

            Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).

Из материалов дела следует, что <ДАТА8> ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Самарской области при надзоре за дорожным движением  выявлен ряд нарушений, с целью устранения которых в адрес юридического лица главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по Волжскому району Самарской области <ФИО2> вынесено предписание <НОМЕР> сроком исполнения- 8 часов с момента вручения. Указанное предписание было получено <ДАТА9> 08.44 час. представителем Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области 

Контрольным актом от <ДАТА10> с целью контроля  исполнения указанного выше предписания установлено, что на  <ДАТА10> 10.00 час. юридическим лицом предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> не выполнено, в связи с чем в отношении Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области  был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>. Протокол получен Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области  <ДАТА5>.

Доводы представителя юридического лица, о том, что на <АДРЕС> отсутствуют пешеходные переходы опровергается фотоматериалами к контрольному акту от <ДАТА12>

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица- Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области-  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27ст. 19.5 КоАП РФ доказана.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, а также оперативное устранение допущенных нарушений суд полагает возможным в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Администрации г.п. Смышляевка м.р. Волжский Самарской области наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, окончательно определив размер подлежащей взысканию суммы (в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ) как 50 000 руб.

           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  19. 5 ч. 27, 23.1, 29.7,29.10,29.11  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:    

Юридическое лицо- Администрацию городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области-  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. (пятидесяти тысяч  рублей).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН 6317021970, КПП 631601001, счет 40101810200000010001, Отделение Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36614000, УИН 18810463170280015989, протокол<НОМЕР> от <ДАТА13>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

            Постановление может  быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области.

                Мировой судья                                                                                 Т.А. Эльберг

<ОБЕЗЛИЧЕНО> штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 130 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья Т.А. Эльберг