Решение по делу № 4-387/2019 от 03.09.2019

Дело <НОМЕР>

УИД: 29MS0034-01-2019-000512-38

Постановление

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                  город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района  <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> бригад, д. 8, корп. 1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении                  

Общества с ограниченной ответственностью <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности: <ДАТА2> по ст. 19.4.1 ч.3 КоАП РФ - штраф 50000 руб.

При рассмотрении дела законный представитель ООО «<АДРЕС> коммунальные системы» не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

ООО <ФИО1> виновно в повторном воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

   Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> ООО <ФИО1> надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки, не представило в адрес инспекции документы, необходимые для проведения проверки, назначенной распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> в период с <ДАТА4> по <ДАТА3> в целях рассмотрения обращения ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении ООО <ФИО1> лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, что повлекло невозможность проведения проверки.  

Законный представитель ООО <ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

            Мировой судья, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

  В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из материалов дела в адрес ООО <ФИО1> было направлено распоряжение о проведении проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> и запрос документов и сведений, необходимых для проведения проверки (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Заказное письмо <НОМЕР>, направленное по юридическому адресу общества, обществом не получено и возращено в инспекцию.

Согласно распоряжению о проведении проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> и запросу от <ДАТА4> <НОМЕР> ООО <ФИО1> надлежало представить в адрес государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области следующие документы и сведения: информацию о руководителе ООО <ФИО1> (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона); иные документы (или заверенные копии): договоры управления по всем многоквартирным домам, включенным в реестр многоквартирных домов, которыми управляет ООО <ФИО1> по которым заключены договоры ресурсоснабжения с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> договоры энергоснабжения, заключенные с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью поставки коммунальных ресурсов в находящиеся в управлении ООО <ФИО1> многоквартирные дома, со всеми приложениями и дополнениями; все счета, счета-фактуры и акты приема-передачи (подписанные или с протоколами разногласия), выставленные ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в адрес ООО <ФИО1> на оплату электрической энергии за период действия вышеуказанных договоров; все платежные документы (платежные поручения) на оплату электрической энергии за период действия вышеуказанных договоров; все акты сверки взаимных расчетов, подписанные с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (или с протоколами разногласий), за период действия вышеуказанных договоров; письменные пояснения оснований несвоевременной оплаты/неоплаты электрической энергии, поставляемых в рамках вышеуказанных договоров; ведомости (иные документы), в которых отражены сведения о выставленных ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> счетах, счетах-фактурах на оплату электрической энергии (с указанием расчетного периода, реквизитов и суммы) и сведения об оплате указанных счетов (с указанием реквизитов платежных документов и сумм оплаты) за действия вышеуказанного договора по энергоснабжению, заключенного с ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> (с разбивкой по видам услуг); письменные пояснения за подписью руководителя общества о размере задолженности ООО <ФИО1> перед ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> за электрическую энергию, приобретенные с целью оказания услуг потребителям находящихся в управлении ООО <ФИО1> многоквартирных домов, по состоянию на <ДАТА7>, на <ДАТА8> (с разбивкой по видам услуг); все судебные решения о взыскании с ООО <ФИО1> задолженности за тепловую энергию, поставленные в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО <ФИО1> иные документы, имеющие значение для проведения проверки соблюдения ООО <ФИО1> лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В нарушение обязательных требований частей 4, 5, б статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по состоянию на день окончания проверки ООО <ФИО1> запрашиваемые документы, перечисленные в распоряжении от <ДАТА4> <НОМЕР> и запросе от <ДАТА4> года <НОМЕР>, в адрес инспекции не представило, в связи с чем провести проверку соблюдения обществом лицензионных требований не представилось возможным.

Виновность ООО <ФИО1> подтверждена протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, уведомлением от <ДАТА11>, копией распоряжения от <ДАТА4>, копией сопроводительного письма от <ДАТА4>, копией конверта, копией уведомления от <ДАТА12>, копией сопроводительного письма от <ДАТА13>, копией конверта, копией списка внутренних почтовых отправлений от <ДАТА10>,копией постановления от <ДАТА14>, копией постановления от <ДАТА15>, копией постановления от 18.02.25019,копией распоряжения от <ДАТА16>, <ДАТА17>

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14> ООО <ФИО1> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Таким образом, действия виновного лица  мировой судья  квалифицирует по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как повторное воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО <ФИО1> мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность                  ООО <ФИО1> является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6  КоАП РФ.

Учитывая  характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств,  мировой судья полагает необходимым назначить ООО <ФИО1> наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией частью 3 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

 Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

            Реквизиты администратора поступления доходов в бюджет для перечисления штрафа: наименование получателя  - УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция <АДРЕС> области),  расчетный счет  <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК банка  получателя 041117001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11701000 код дохода 39011690040040000140.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью.

             Мировой судья                                                                               В.И. Львов