Решение по делу № 4-157/2018 от 23.03.2018

Дело № 5 -157/2018П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Вельск 23 марта 2018 года

Мировой судья судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплострой» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенным по адресу: <АДРЕС>, директор <ФИО1>

установил:

ООО «Теплострой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, при следующих обстоятельствах:

26 июля 2017 года между ИП Порохин О.Б - покупатель и ООО «Теплострой» - продавец, заключен договор купли-продажи древесины. ООО «Теплострой» в нарушение требований ст.50.5 Лесного кодекса РФ не своевременно представило декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа.

По данному факту в отношении ООО «Теплострой» с участием представителя общества 27 февраля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Теплострой» не явился, извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Теплострой» в совершении рассматриваемого правонарушения на основании следующего:

Статья 50.5 Лесного кодекса РФ предусматривает, юридические лица совершившие сделки с древесиной, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст.50.6 Лесного кодекса РФ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти каковым, в соответствии с п.5.8 «Положения федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 736 является Федеральное агентство лесного хозяйства.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной.

Купля-продажа считается совершённой с момента, когда стороны пришли к соглашению, и оформили своё согласие на сделку договором, предусмотренным законом методом, т.е. с момента поставленной обеими сторонами подписи и даты заключения Договора, каковой является дата 26 июля 2017 года.

ООО «Теплострой» является ответственным за своевременное предоставление оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от 26 июля 2017 года <НОМЕР>. Декларация о сделке древесины по вышеуказанному договору была внесена в ЕГАИС ООО «Теплострой» 24.12.2017 года, подписана 24.01.2018 года. Таким образом, декларация представлена несвоевременно.

Кроме того в декларации внесены недостоверные сведенья о номере договора внесено «<НОМЕР>» вместо «107/17-ЛМ», август 2017 года - январь 2018 года не вносилась информация об изменении объема древесины, в ходе производства по делу недостатки были устранены.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в полном объеме. Доказательства события вменяемого правонарушения содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, в порядке ст.26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Таким образом, ООО «Теплострой» совершило административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, может  освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам правонарушений, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава правонарушения (как материального, так и формального), совершенного как гражданами, так и юридическими лицами.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, причины несвоевременной внесения сведений о сделке, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Считаю, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, что вред и последствия в результате совершения вменяемого отсутствуют, выявленные недостатки были устранены, в дальнейшем при заключении дополнительных соглашений все необходимые сведенья были внесены своевременно, ранее за совершение аналогичного правонарушения ООО «Теплострой» к административной ответственности не привлекалось, данное правонарушение не представляет существенной опасности охраняемым общественным отношениям, грубого игнорирования юридическим лицом требований законодательства при выполнении им своих публично-правовых обязанностей допущено не было, сведенья о сделке были внесены, период отсутствия в ЕГАИС сведений о сделке со стороны ООО «Теплострой» не является значительным, считаю, что рассматриваемое нарушение существенным не является.

Все эти обстоятельства в их совокупности являются основанием для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Теплострой» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением обществу с ограниченной ответственностью «Теплострой» устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                             А.И.Арестов