Решение по делу № 4-111/2014 от 20.05.2014

Дело № 4-111/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

20 мая 2014 года г. Мезень Архангельскойобласти

Мировой судья судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Мезень, пр. Советский, д.70-а, А.А. Буравенков, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Мезенская центральная районная больница» Бурляя <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам дела, 17 июля 2013 года, Бурляй <ФИО1>, являясь руководителем (главным врачом) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Мезенская центральная районная больница» /далее по тексту - ГБУЗ <АДРЕС> области «МЦРБ»/, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, обязанным за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, ответственным за соблюдением учреждением обязанностей налогоплательщика, в соответствии с положениями ст.ст. 6 и 7 Федерального закона РФ от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ст.ст.27 и 28 Налогового Кодекса РФ, допустил совершение административного правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении в Межрайонную ИФНС России №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу документов и информации, касающихся деятельности ООО «Спектр», по требованию №2.16-12/10011 от 03 июля 2013 года, срок представления которых истек 16 июля 2013 года, чем нарушил п.п.4, 5 ст.93.1 Налогового Кодекса РФ. Фактически указанные документы и информация по требованию в налоговый орган не представлены.

В судебное заседание Бурляй С.Н. не явился, возражений на протокол об административном правонарушении не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела подтверждают, что Бурляй С.Н. своевременно и надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, в назначенное время в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела или привлечения по делу защитника не обращался, просил о рассмотрении дела без его участия.С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бурляя С.Н., поскольку личное участие в суде является правом данного лица. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления Бурляя С.Н., свидетельствующим об его отказе от реализации прав на непосредственное участие в разбирательстве данного дела. Изучив и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отсутствие БурляяС.Н., мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Состав ч.1 ст.15.6 КоАП РФ является формальным, поэтому считается оконченным с момента несвоевременного представления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из п.п.4, 5 ст.93.1 Налогового кодекса РФ, в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Факт непредставления руководителем ГБУЗ <АДРЕС> области «Мезенская ЦРБ» Бурляем С.Н. документов и информации по требованию налогового органа в порядке поручения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, оцененными мировым судьей в своей совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2014 года (л.д. 3-9), копиями требования о предоставлении документов (информации) от 03 июля 2013 года, полученного юридическим лицом ГБУЗ <АДРЕС> области «Мезенская ЦРБ» 09 июля 2013 года и поручения об истребовании документов от 01 июля 2013 года (л.д. 10-14).

Бурляй С.Н. подлежит привлечению как должностное лицо по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Как видно из материалов дела, Бурляй С.Н. с 28 мая 2009 года является руководителем ГБУЗ <АДРЕС> области «Мезенская ЦРБ», следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, является должностным лицом, поскольку совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководителя указанного учреждения (л.д. 15).

Оценивая в своей совокупности доказательства, установленные при рассмотрении дела, мировой судья квалифицирует совершенное должностным лицом Бурляем <ФИО1> административное правонарушение, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Бурляя С.Н., мировой судья, в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного должностным лицом Бурляем С.Н., обстоятельств его совершения, данных о его личности, семейном и имущественном положении, учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность последнего, принимая во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым назначить должностному лицу Бурляю С.Н. администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.15.6 ч.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Бурляя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2902070000, КПП 290201001, получатель - УФК по Архангельской области (Межрайонная ИФНС России №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Северодвинск, ул. Торцева, д.4), р/счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 18211606000010000140. Предупредить должностное лицо Бурляя С.Н., что вышеуказанный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административногоштрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копия квитанции об уплате данного штрафа в указанный срок должна быть направлена в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного соответствующими документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №2 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья А.А.Буравенков