Решение по делу № 5-633/2019 от 05.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА>. с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мамедов Э.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> РФ, зарегистрирован и проживает по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района на основании решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Статья 33 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона РФ <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрении я обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению.

Также, в соответствии со ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>, гражданин имеет право получить письменный ответ по существу указанных вопросов.

Срок рассмотрения письменного обращения согласно ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч.3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В ходе проверки, проведенной <ДАТА7> с 09.00 час. до 11.00 час. в здании администрации сельского поселения <АДРЕС>, установлено, что в администрацию сельского поселения <АДРЕС> <ДАТА8> поступило коллективное обращение жителей пос. <АДРЕС> по вопросу отсыпки щебнем дороги.

Данное заявление главой сельского поселения <АДРЕС> рассматривалось лично, кому-либо поручения на его рассмотрение не давалось.

Установлено, что до настоящего времени ответ на указанное выше письменное заявление не дан, чем нарушены положения статей 5, 9, 10, 12 Федерального закона <НОМЕР>.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Постановлением администрации сельского поселения <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> принят административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан, поступивших в администрацию сельского поселения <АДРЕС>».

В нарушение п. 3.9.3 Регламента, ч. 1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>, в здании администрации сельского поселения график личного приема граждан не вывешен.

В нарушение п.п. 3.3.1, 3.3.3, 3.9.5, 3.10.1, 3.11.1 Регламента в администрации поселения не ведется журнал приема обращений граждан, обращениям не присваивается регистрационный номер, не ведется журнал приема граждан, не проводится ежеквартальный анализ поступивших обращений граждан, рассмотренные обращения и документы по ним не формируются и не складываются в отдельные материалы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, глава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> Владимир Васильевич, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Вина должностного лица Плякина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается актом проверки, положением, копией обращения и другими письменными материалами дела.

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях должностного лица Плякина В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Плякина В.В. не установлено.

При назначение наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.5.59, 29.9 , 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Плякина Владимира Васильевича, <ДАТА10> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье квитанции об оплате административного штраф.

Постановление от <ДАТА11>

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Расчетный счет 40101810822020012001 в отделении по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 36624000.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ)

Сведения об уплате штрафа предоставить: мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: 446870, <АДРЕС> область, с. <АДРЕС> ул. М. Заводского, 45А/2, либо по электронной почте: Е-mail: sud134@smsso.ru.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Мамедов Э.Г.

Согласовано:

Мировой судья Мамедов Э.Г.