Решение по делу № 5-455/2016 от 30.08.2016

Дело №5-108-455/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2016 года г. Волгоград<АДРЕС>

         Мировой судья  судебного участка №108 Волгоградской области Парамонова Ю.В. (400011, г. Волгоград, пр. Университетский, 64), сучастием представителя ООО «Домовладелец Советского района» Семененко С.Н., консультанта инспекционного отдела управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда Калисецкой Н.А.,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «Домовладелец Советского района», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, фактический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.38/1, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

                                                                установил:

         ООО «Домовладелец Советского района» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившиеся в неисполнении в установленный срок требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно предоставить аксонометрическую схему системы отопления в подъезде <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, провести внеочередной осмотр системы инженерных коммуникаций по отоплению в подъезде <НОМЕР>, в случае несоответствия укомплектованности системы отопления подъезда <НОМЕР> с аксонометрической схемой, провести мероприятия по восстановлению в соответствии с вышеуказанной документацией.  Срок исполнения названного предписания истёк <ДАТА4>

Представитель ООО «Домовладелец Советского района» по доверенности Семененко С.Н. в судебном заседании пояснил, что ООО «Домовладелец Советского района» выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА5> направило в Жилищную инспекцию акт проверки по результатам внеочередного осмотра системы инженерных коммуникаций по отоплению, а <ДАТА6> аксонометрическая схема системы отопления в подъезде <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> была отправлена по электронной почте. Просит производство по делу прекратить, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.  

Консультант инспекционного отдела управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда Калисецкая Н.А. в судебном заседании не возражала против прекращения дела ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

        Выслушав представителя ООО «Домовладелец Советского района», консультанта инспекционного отдела управления «Жилищной инспекции Волгограда» администрации Волгограда Калисецкую Н.А., исследовав материалы дела, судья считает, что ООО «Домовладелец Советского района» возможно освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, в связи с малозначительностью данного правонарушения.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что ООО «Домовладелец Советского района» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> на основании договора управления от 07.09.2007 года.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.1.1 указанного договора управления управляющая организация ООО «Домовладелец Советского района» приняла на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома.

19 апреля 2016 года ООО «Домовладелец Советского района» главным специалистом инспекционного отдела управления Жилищной инспекции Волгограда по результатам проверки выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, а именно: провести внеочередной осмотр системы инженерных коммуникаций по отоплению в подъезде <НОМЕР>, в случае несоответствия укомплектованности системы отопления подъезда <НОМЕР> с аксонометрической схемой, провести мероприятия по восстановлению в соответствии с вышеуказанной документацией.  Срок исполнения названного предписания истек 01 июля 2016 года.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.5-7), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.9-12), актом проверки органом лицензионного контроля юридического лица <НОМЕР>), предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.28-29), договором управления от <ДАТА11> (л.д.36-43).

         Однако, как следует из материалов дела и пояснений представителя ООО «Домовладелец Советского района», к моменту составления протокола об административном правонарушении ООО «Домовладелец Советского района» предписание исполнило (л.д.93).      

         Согласно п.21 Постановления Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» «малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Судом по делу не установлено пренебрежительного отношения ООО «Домовладелец Советского района» к исполнению своих публично-правовых обязанностей по содержанию объектов, такие доказательства в деле отсутствуют.

На основании изложенного и учитывая, что в действиях ООО «Домовладелец Советского района» отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям и правонарушение является малозначительным, суд считает возможным на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Домовладелец Советского района» от административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ освободить и объявить ему в связи с малозначительностью совершенного правонарушения устное замечание.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

объявить ООО «Домовладелец Советского района» устное замечание и от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, освободить в связи с малозначительностью данного правонарушения. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №108 Волгоградской области.

Мировой судья                подпись                                                   Ю.В. Парамонова