Решение по делу № 5-358/2014 от 16.05.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

г. Тольятти                                                                                                              16.05.2014 года

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Гросул А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении <НОМЕР> года в отношении

СИГИДА <ФИО1>,

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> (серия СОО                 <НОМЕР>) от 22.04.2013 года, установлено, что в период с 16.04.2014 года по 22.04.2014 года в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <АДРЕС> на основании приказа начальника УГАДН по Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА6>, была проведена плановая выездная проверка деятельности общества по исполнению требований и условий Положения о лицензировании пассажирских перевозок, и выявлено, что Сигида В.Н., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п. 4 п.п. «З» и «И» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованном для перевозок более 8 человек, а именно: отсутствуют ежемесячные графики работы водителей на линии с указание времени начала, окончания и продолжительности ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания, времени ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха; не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей автобусов - табели учета рабочего времени водителей; не организовано проведение ежегодных занятий и не обеспечены условия для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей (с <ДАТА7> по <ДАТА8> занятия с водительским составом по повышению профессионального мастерства не проводились); нарушен порядок заполнения путевых листов; на транспортном средстве <НОМЕР> на заднем окне отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок, на лобовом стекле и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано наименование перевозчика.

Действия Сигида В.Н. квалифицированы по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Сигида В.Н. своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела слушанием от него не поступало.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

В силу п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Из материалов дела следует, что в период с 16.04.2014 года по 22.04.2014 года в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу <АДРЕС> на основании приказа начальника УГАДН по Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА6>, была проведена плановая выездная проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортном, оборудованном для перевозок более 8 человек, и установлено, что Сигида В.Н., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, допустил нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, а именно:

- отсутствуют ежемесячные графики работы водителей на линии с указание времени начала, окончания и продолжительности ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания, времени ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха (п.п. 3, 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 года № 15 и п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ);

- не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей автобусов - табели учета рабочего времени водителей (п. 2.6.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994 года,- далее по тексту Требований); и п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ);

- в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> не проводились занятия с водительским составом по повышению профессионального мастерства; не организовано проведение ежегодных занятий и не обеспечены условия для повышения уровня знаний и профессионального мастерства водителей (п. 2.3.5 Требований, утв. Приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994 года и п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ);

- нарушен порядок заполнения путевых листов: не указано фактическое время выезда транспортного средства с постоянной стоянки транспортного средства и его заезда; не указано ФИО водителя; не указано время проведения предрейсового медицинского осмотра водителя и данные медицинского работника (п. 1 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ и приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152);

- на транспортном средстве <НОМЕР> на заднем окне отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок, на лобовом стекле и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано наименование перевозчика (Правила перевозок пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009 года);

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Сигида В.Н. правильно квалифицированы по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, личность лица привлекаемого к ответственности, который согласно протоколу об административном правонарушении вину признал, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных нарушений не привлекался, и с учетом всех обстоятельств по делу, отсутствия отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Сигида В.Н. наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                                                             

ПОСТАНОВИЛ:

СИГИДА <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу на расчетный счет: Получатель - УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), КБК 10611690040040000140, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ИНН 6316031246, БИК 043601001, КПП 631201001,ОКТМО  36740000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья:                                                       А.В. Гросул