Решение по делу № 5-73/2016 от 28.03.2016

Дело <НОМЕР>.                                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела.

<ДАТА1>                                                                                                     <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

изучив на стадии подготовки к рассмотрению дела протокол по делу об административном правонарушении, и другие материалы дела, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> <ФИО3> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  <АДРЕС> района

<АДРЕС> АССР, проживающего, как указанно в протоколе по адресу: Республика <АДРЕС> дом 499 «б»,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, гражданину <ФИО4> вменено в вину административное правонарушение предусматривающую ответственность ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП), как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в суд мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> РД.     

При поступлении в суд протокола и материалов дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, не было  доставлено (обеспечено) в судебное заседание.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Из содержания п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об АП следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об АП, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, предусмотрена возможность назначения наказания в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Кодекс РФ об АП предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП дело, об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об АП должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. (пункт 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>)

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное может повлечь за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных в  Кодексе  РФ об АП.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> за <НОМЕР>.

При поступлении в суд протокола и материалов дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было  доставлено в судебное заседание.

Несмотря на это, после поступления в суд материалов по делу об административном правонарушении, судом были предприняты действия по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Так как телефонного номера лица , привлекаемого к административной ответственности в материалах дела отсутствовал, и судом связавшись с главой администрации сельского поселения <АДРЕС> района РД было выяснено, из сообщения данного должностного лица, что <ФИО4> имеет всего лишь прописку в <АДРЕС> района РД, а фактически он проживает за пределами <АДРЕС> района РД, и где именно <ФИО4> проживает, глава администрации сельского поселения, затруднился ответить.

При таких обстоятельствах дела, суд  не может рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении гражданина <ФИО4>, в его отсутствии в судебном заседании (без его участия в судебном заседании), так как его участия в судебном заседании суд считает обязательным, и суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела должностному лицу, составившим  протокол об административном правонарушении, в виду невозможности рассмотрения дела, в связи с не доставлением (не обеспечением) в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Мировой судья,

Определил:

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, и другие материалы дела в отношении гражданина <ФИО2> <ФИО3> <ДАТА2> рождения, по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, возвратить главному государственному инспектору отдела государственного регионального ветеринарного надзора управления ветеринарии <АДРЕС> края <ФИО5>,  в виду невозможности рассмотрения дела, в связи с не доставлением (не обеспечением) в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, по адресу: 356880, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> дом 1, и  о чем уведомить <ФИО4>              

Определение может быть обжаловано в течении 10 суток в <АДРЕС> районный суд РД, со дня вручения или получения копии определения, через мирового судью судебного  участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.   

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>