Решение по делу № 5-581/2021 от 17.09.2021

№5-581/2021-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 17 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Северодвинского судебного района Архангельской области (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24  КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сармат», расположенного по адресу: Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, д. 34, пом. 20020,  ИНН 2902085662, дата государственной регистрации 09.06.2018 года за ОГРН 1182901014570, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сармат» (далее по тексту - ООО «УК «Сармат», общество), расположенное по адресу Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Железнодорожная, д. 34, пом. 20020, не выполнило в установленный срок до 21.06.2021 г. законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 18.05.2021 №09-09/265, а именно: не разместило информацию о размере зачисленных денежных средств на специальный счет, информацию о размере списанных денежных средств со специального счета, предусмотренной пунктами 11.3.2.2, 11.3.4.2 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114 от 29.02.2016 по многоквартирному дому №14/2 по ул. Гагарина в г. Северодвинске за III-IV квартал 2020 года.

ООО «УК «Сармат» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя.

Защитник Баирамов А.А.Х. на судебном заседании вину признал, пояснил, что информация на сайте не была размещена в связи с отказом ПАО Сбербанк в подписании соглашения об изменении стороны в договоре банковского счета, который был подписан только 10.06.2021 г., после чего информация была размещена в государственной информационной системе ЖКХ, просил учесть трудное финансовое положение общества, а также отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий охраняемым отношениям.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «УК «Сармат».

Исследовав материалы дела, заслушав защитника Баирамова А.А.Х.,  и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина ООО «УК «Сармат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24  КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст.17 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - № 294-ФЗ) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с  требованиями Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" управляющие организации, если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, обязаны размещать в сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ информацию, определенную пунктом 11 Приказа №74/114пр, в том числе:

- пунктом 11.3.2.2 Раздела 10 Приказа №74/114пр - информацию о размере зачисленных денежных средств на специальный счет (срок и периодичность размещения - ежеквартально);

- пунктом 11.3.4.2 Раздела 10 Приказа №74/114пр - информацию о размере списанных денежных средств на специальный счет (срок и периодичность размещения - ежеквартально).

Как следует из материалов дела, по итогам внеплановой документарной проверки, проведенной государственной жилищной инспекцией  Архангельской области на основании распоряжения от 22.04.2021 г. №09-01/578, в адрес ООО «УК «Сармат» вынесено предписание от 18.05.2021 №09-09/264 об устранении выявленных нарушений в части не размещения на сайте ГИС ЖКХ информации о размере зачисленных и списанных  денежных средств на специальный счет за III-IV квартал 2020 года и за I  квартал 2021 года по многоквартирному дому №14/2 по ул. Гагарина в г. Северодвинске, сроком исполнения до 21.06.2021 г. Предписание обжаловано не было, является законным.

Согласно письму ООО «УК «Сармат» от 22.07.2021 доступ к специальному счету ООО «УК «Сармат» получило в июне 2021 г., поступлений и списаний по специальному счету не производилось.

Как следует из акта проверки соблюдения законодательства от 29.07.2021 г. № 09-08/923, предписания об устранении выявленных нарушений от 29.07.2021 г. № 09-09/350, распечаток  личного кабинета государственной жилищной инспекции  Архангельской области, информация о размере зачисленных и списанных  денежных средств на специальный счет по многоквартирному дому №14/2 по ул. Гагарина в г. Северодвинске за I  квартал 2021 года размещена, за III-IV квартал 2020 года не размещена. Указанная информация, согласно письму ООО «УК «Сармат» от 12.08.2021 г.,  была размещена во исполнение предписания от 29.07.2021 г. № 09-09/350.

Таким образом, ООО «УК «Сармат» не исполнило законное предписание государственной жилищной инспекцией  Архангельской области от 18.05.2021 в срок до 21.06.2021 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распечатками с сайта ГИС ЖКХ, актом проверки соблюдения законодательства от 29.07.2021 г. №09-08/923, предписанием от 29.07.2021 № 09-09/350,  письмом  государственной жилищной инспекцией  Архангельской области о не поступлении отчета об исполнении предписания, письмом ООО «УК «Сармат» от 23.06.2021 г. с копией соглашения об изменении стороны по договору банковского счета от 10.06.2021 г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 22.07.2021 № 09-01/992,  актом проверки от 18.05.2021 №09-08/608, предписанием об устранении выявленных нарушений от 18.05.2021 № 09-09/265, которые в порядке ст. 26.11 КоАП РФ полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2).

Как следует из представленных в материалы дела документов, соглашение об изменении стороны по договору банковского счета от 14.05.2015 г. подписано сторонами 10.06.2021 г., следовательно, у ООО «УК «Сармат» имелась возможность исполнить законное предписание государственной жилищной инспекцией  Архангельской области в установленный срок до 21.06.2021 г.

Доказательства виновности ООО «УК «Сармат» - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ООО «УК «Сармат» допустило невыполнение в установленный срок установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «УК «Сармат», суд признает признание вины, длительное рассмотрение вопроса о замене владельца специального счета, устранение допущенных нарушений на момент рассмотрения протокола.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «УК «Сармат», судом не установлено.

Основания для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «УК «Сармат» административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание  финансовое положение общества, мировой судья назначает ООО «УК «Сармат» в виде штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11, ст.3.5, ст. 4.1  КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Сармат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка №10 Северодвинского судебного района (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12 каб. 14), либо направить по электронной почте: 10svdmirsud@arhams.ru, в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная жилищная инспекция Архангельской области), ИНН 2926000555 КПП 290101001 Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу БИК 011117401 ОКТМО 11701000 Счет: 03100643000000012400 К/с: 40102810045370000016 Л/с: 04242021050 КБК 39011601193010005140.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня его получения.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Мировой судья                               подпись                                            О.А. Кулаковская

Копия верна:

Мировой судья                                                                                       О.А. Кулаковская