Решение по делу № 5-273/2020 от 20.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2020 г. г. Чапаевск Самарская область Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2020 г. Мотивированное постановление изготовлено 24 августа 2020 г. Мировой судья судебного участка № 122 судебного района г. Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А., с участием представителя ООО «Энергетик»_ Синевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-273/20 г. об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик», юридический и фактический адрес: г. Чапаевска , ул. Орджоникидзе, д.17, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> ,

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19 июня 2020г. в 10 час.40 мин. государственный жилищный инспектор Самарской области, гл, специалистом Южного управления жилищного надзора Матюшиной Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении № г.о. Ч-О22 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, 10.06.2020г. в 11-15 час. установлено, что ООО «Энергетик» нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории и Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: г. Чапаевск, ул. Орджоникидзе, д.22 с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается актом осмотра от 10.06.2020 г. с подписью жителя кв.4 по данному адресу, т.е. нарушен п.2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 16.04.2020 г. № 89 « О внесении изменений в Постановление Губернатора СО от 03.04.2020 г. № 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологмического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( СОVID-19) на территории СО и внесении изм. в постановление Губернатора от 16.03.2020 г. № 39 « О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-СОV». В соответствии с п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ « О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», Указом Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206 « Об объявлении в РФ нерабочих дней» в связи с угрозой распространения на территории СО новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-СОV» утверждены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории СО, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне ЧС. Учитывая п.2.6 Постановления Губернатора СО от 16.04.2020 г. № 89 « О внесении изменений в Постановление Губернатора СО от 03.04.2020 г. № 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологмического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( СОVID-19) на территории СО и внесении изм. в постановление Губернатора от 16.03.2020 г. № 39 « О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-СОV», установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и ( или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирноых домов, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории СО, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома... Подтверждением выполнения дезинфекционных работ является акт выполнения работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме. Т.о., ООО «Энергетик» своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Представитель ООО «Энергетик» в судебном заседани факт правонарушения признала, представила все документы: наряд-задания на уборку подъездов в д. 22 по ул. Орджоникидзе за подписью председателя совета о выполнении работ по обработке поверхностей дезинфицирующими средствами. Просит суд строго не наказывать. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде. В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило поручение от 10.04.2020 г. № 10538 руководителя ГЖИ Самарской области об обеспечении контроля за организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами по проведению ежедневной влажной уборки подъездов с дезинфицирующими средствами, акт проверки от 10.06.2020 г. д. 22 по ул. Орджоникидзе в г. Чапаевске с участием жильца кв.4 данного дома, согласно результатов проверки управляющей компанией ООО «Энергетик» мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в подъездах д. 22 по ул.Орджоникидзе в г. Чапаевске ежедневно - не проводятся. ( л.д.7). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что ООО «Энергетик» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами г.Чапаевска Самарской области, на основании лицензии № 66 от 22.04.2015 г. и договоров управления многоквартирными домами ( л.д.8-17). Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существуетугроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 68-ФЗ (в редакции от <ДАТА12>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

  В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно  п.2.6 Постановления Губернатора СО от <ДАТА6> <НОМЕР> 89 « О внесении изменений в Постановление Губернатора СО от 03.04.2020 г. <НОМЕР> 70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологмического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ( СОVID-19) на территории СО и внесении изм. в постановление Губернатора от <ДАТА7> <НОМЕР> 39 « О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-СОV», установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и ( или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирноых домов, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории СО, с обработкой  дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома..

   Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих устранению выявленного нарушения, юридическим лицом не представлено.

    Вина юридического лица в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КРФ об АП, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств: протоколом об административных правонарушении <НОМЕР> г.о. Ч-О22 от <ДАТА> актом проверки  от <ДАТА4>; поручением руководителя ГЖИ от <ДАТА9> <НОМЕР> 10538,  постановлением  Губернатора СА от <ДАТА6> <НОМЕР> 89 « О внесении изменений…», договором от <ДАТА16> управления многоквартирным домом, лицензией <НОМЕР> 66 от <ДАТА10>.

    Таким образом, действия ООО «Энергетик» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Учитывая изложенное, что выявленное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, административное правонарушение, совершенное юридическим лицом, не может быть признано малозначительным.

    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

    Обстоятельств, смягчающие и отягчающих  административную ответственность, по делу не установлены.

    Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Энергетик» наказания , предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения.

На основании  ч. 1 ст. 20.6.1 ; ст. 29.8-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,     

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в Чапаевский городской суд. Мировой судья Ю.А. Чуцкова<ОБЕЗЛИЧЕНО>