Решение по делу № 5-71/2014 от 13.02.2014

Дело № 5-103-71/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 февраля 2014 года город Волгоград И.о. мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области - Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области И.В Смирнова, расположенный поадресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 67 А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Емкор», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

         <ДАТА2> младшим консультантом отдела технологического надзора  Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> области в отношении ООО «Емкор» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому,  ООО «Емкор» в установленный  срок не было выполнено предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от <ДАТА4> <НОМЕР>, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Емкор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела  извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела также не представил, причину неявки не указал, в связи с чем, суд на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

  Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

  Согласно части 1 статьи 19.5  КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … «истечение срока давности привлечения к административной ответственности». 

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемом судом, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «Емкор» инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «Емкор» не выполнены в установленный до <ДАТА7> срок мероприятия по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от <ДАТА4> <НОМЕР>, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по улице Еременко <АДРЕС> района г.Волгограда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА8> N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»»,  при применении нормы части 2 статьи 4.5 КоАП РФ о том, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, днем совершения данного административного правонарушения является день, следующий за последним днем предусмотренного срока по исполнению предписания, то есть <ДАТА9> Соответственно, на день рассмотрения протокола об административном правонарушении, срок  давности привлечения ООО «Емкор» к административной ответственности истек.

Учитывая, что имеет место обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно истечение срока давности привлечения к административной ответственности, то в силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Емкор» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ подлежит прекращению.   

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Емкор» прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснооктябрьский райсуд города Волгограда в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья:                                                                                 И.В. Смирнова