Решение по делу № 5-2/2022 (5-545/2021) от 18.01.2022

„ело Ь5-2/2022г.

ЏЋ‘’ЂЌЋ‚‹…Ќ€…

по делу об административном правонарушении

18 ЯнварЯ 2022г. с. ‘ергокала

Њировой судьЯ судебного участка Ь 123 ‘ергокалинского района ђеспублики „агестан Њагомедов ђашид ѓаджимурадович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Љодекса ђоссийской ”едерации об административных правонарушениЯх, в отношении ѓулагаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождениЯ, уроженца <ФИО2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

ѓулагаеву <ФИО>. вменЯетсЯ в вину совершение административного правонарушениЯ, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Љодекса ђ” об административных правонарушениЯх, как самовольное подключение к основным сетЯм электропередачи своего домовладениЯ, расположенного по ул.ЊолодежнаЯ д. 5 в с.Њюрего ‘ергокалинского района ђ„, когда данный абонент ранее был отключен от линии электропередачи, по имеющейсЯ задолженности за потребленную электрическую энергию.

Ћ вышеуказанном, ““Џ ЋЊ‚„ ђоссии по ‘ергокалинскому району Њагомедовым Њ.Њ., был составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> 05 „Ђ Ь161855.

Њатериал по делу об административном правонарушении направлен в суд начальником ЋЊ‚„ ђоссии по ‘ергокалинскому району Ђлиевым Њ.Ѓ.

€звещенный надлежащим образом о дате, времени и месте, предстоЯщего судебного заседаниЯ, ѓулагаев <ФИО>. в суд не ЯвилсЯ, и не просил об отложении рассмотрении дела на другой срок. ‚ свЯзи с чем, и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Љодекса ђ” об ЂЏ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

‘уд, исследовав и изучив протокол, и материалы по делу об административном правонарушении пришел к следующему.

‚ соответствии ст. 26.1 Љодекса ђ” об ЂЏ по делу об административном правонарушении выЯснению подлежат: наличие событиЯ административного правонарушениЯ; лицо, совершившее противоправные действиЯ (бездействие), за которые Љодексом ђ” об ЂЏ или законом субъекта ђоссийской ”едерации предусмотрена административнаЯ ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушениЯ; обстоЯтельства, смЯгчающие административную ответственность, и обстоЯтельства, отЯгчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоЯтельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоЯтельства, имеющие значение длЯ правильного разрешениЯ дела, а также причины и условиЯ совершениЯ административного правонарушениЯ.

€з протокола об административном правонарушении от 16.12.2021г. Ь161855, который составлен ““Џ ЋЊ‚„ ђоссии по ‘ергокалинскому району Њагомедовым Њ.Њ. следует, что ѓулагаеву <ФИО>. вменено в вину как самовольное подключение к основным сетЯм электрической энергии в 13 часов 08 минут 16.12.2021г., путем проведениЯ электричества в дом Ь5 по ул.ЊолодежнаЯ в с.Њюрего ‘ергокалинского района ђ„, когда абонент ранее был отключен от потреблениЯ электрической энергии, за неоплату имеющейсЯ у него задолженности за потребленную электрическую энергию (л.д.4). ‚ строке протокола от 16.12.2021г.: ЗЉопию протокола получилИ не указаны сведениЯ о вручении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого составлен данный протокол, а также не указана фамилиЯ привлекаемого к ответственности лица. ‚ материалах дела отсутствуют данные о направлении копии указанного протокола лицу, привлекаемому к административном ответственности.

„анный протокол об административном правонарушении составлен на основании акта Ь—”Ѓ„ 20 (000258) от 16.12.2021г. о бездоговорном потреблении электрической энергии, который составлен главным инженером ‘ергокалинского ђќ‘ Њусаевым €.Њ. (л.д.8-9). ‚ данном акте в строке: ЗЏодпись ЏотребителЯИ не указана фамилиЯ потребителЯ, и нет данных, отказалсЯ ли потребитель электроэнергии расписатьсЯ в данном акте. ’о есть, акт не заполнен надлежащим образом, в соответствии с требованиЯми его заполнениЯ.

‚ соответствии с абз. 2 п. 13 Ћсновного положениЯ ЗЋ функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потреблениЯ электрической энергииИ (вместе с ЗЋсновными положениЯми функционированиЯ розничных рынков электрической энергииИ, ЗЏравилами полного и (или) частичного ограничениЯ режима потреблениЯ электрической энергииИ утвержденного Џостановлением Џравительства ђ„ от 04.05.2012г. Ь442 (редакциЯ от 29.10.2021г.) в случае отказа потребителЯ от подписаниЯ акта, а также в случае отсутствиЯ потребителЯ при составлении акта в акте делаетсЯ запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). Џри этом акт составлЯетсЯ в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейсЯ в акте, о чем собственноручно выполнЯют соответствующую запись в акте.

‚ перечисленном акте, ““Џ ЋЊ‚„ ђоссии по ‘ергокалинскому району Њагомедов Њ.Њ., указан как единственный свидетель, который участвовал при составлении акта.

Њагомедовым Њ.Њ., как должностным лицом, был составлен протокол об административном правонарушении от 16.12.2021г. в отношении ѓулагаева <ФИО>., когда по материалам дела Њагомедов Њ.Њ. проходил как свидетель.

‘огласно ч. 1 ст. 25.1 Љодекса ђ” об ЂЏ, лицо, в отношении которого ведетсЯ производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомитьсЯ со всеми материалами дела, давать объЯснениЯ, представлЯть доказательства, заЯвлЯть ходатайства и отводы, пользоватьсЯ юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Љодексом ђ” об ЂЏ.

‚ соответствии ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 26.2 Љодекса ђ” об ЂЏ, доказательствами по делу об административном правонарушении ЯвлЯютсЯ любые фактические данные, на основании которых судьЯ, орган, должностное лицо, в производстве которых находитсЯ дело, устанавливают наличие или отсутствие событиЯ административного правонарушениЯ, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоЯтельства, имеющие значение длЯ правильного разрешениЯ дела.

ќти данные устанавливаютсЯ протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Љодексом ђ” об ЂЏ, объЯснениЯми лица, в отношении которого ведетсЯ производство по делу об административном правонарушении, показаниЯми потерпевшего, свидетелей, заключениЯми эксперта, иными документами, а также показаниЯми специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ќе допускаетсЯ использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществлениЯ государственного контролЯ (надзора) и муниципального контролЯ, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

‚ силу требований ч.ч. 2, 3, 4 и 6 ст. 28.2 Љодекса ђ” об ЂЏ, в протоколе об административном правонарушении указываютсЯ дата и место его составлениЯ, должность, фамилиЯ и инициалы лица, составившего протокол, сведениЯ о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеютсЯ свидетели и потерпевшие, место, времЯ совершениЯ и событие административного правонарушениЯ, статьЯ Љодекса ђ” об ЂЏ или закона субъекта ђоссийской ”едерации, предусматривающаЯ административную ответственность за данное административное правонарушение, объЯснение физического лица или законного представителЯ юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведениЯ, необходимые длЯ разрешениЯ дела.

Џри составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъЯснЯютсЯ их права и обЯзанности, предусмотренные Љодексом ђ” об ЂЏ, о чем делаетсЯ запись в протоколе.

”изическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомлениЯ с протоколом об административном правонарушении. “казанные лица вправе представить объЯснениЯ и замечаниЯ по содержанию протокола, которые прилагаютсЯ к протоколу.

”изическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручаетсЯ под расписку копиЯ протокола об административном правонарушении.

Џо смыслу содержаниЯ норм статей 25.6 и 25.12 Љодекса ђ” об ЂЏ не предполагают участие в деле должностного лица (в качестве свидетелЯ), если оно лично, прЯмо и косвенно, заинтересовано в производстве по делу. …сли же такаЯ заинтересованность имеетсЯ, то в силу требований Љодекса ђ” об ЂЏ должностное лицо обЯзано заЯвить самоотвод.

‘огласно акту о бездоговорном потреблении электрической энергии от 16.12.2021г. (Ь—”Ѓ„ 20 000258) (л.д.8-9), должностное лицо ““Џ ЋЊ‚„ ђоссии по ‘ергокалинскому району Њагомедов Њ.Њ. проходит как свидетель, при составлении данного акта. € указанный акт должен был быть основным документом (доказательством) по делу в отношении ѓулагаева <ФИО>. ‚ свЯзи с тем, что указанный акт составлен в нарушении пункт 13 Џравил полного и (или) частичного ограничениЯ режима потреблениЯ электрической энергии (утвержденного Џостановлением Џравительства ђ” от 04.05.2012г. Ь 442), и данный акт не может быть принЯт как доказательства по настоЯщему делу.

‘ледовательно, должностное лицо, по смыслу статей 25.5 и 25.2 Љодекса ђ” об ЂЏ, должно было заЯвить самоотвод при составлении протокола об административном правонарушении от 16.12.2021г., когда должностное лицо, ЯвлЯетсЯ свидетелем по материалам дела об административном правонарушении.

Џри составлении и оформлении протокола об административном правонарушении от 16.12.2021г., не было выЯснено должностным лицом, имеютсЯ ли у ѓулагаева <ФИО>. объЯснениЯ и замечаниЯ по содержанию протокола. ’ак как строка протокола: ЗЋбъЯснениЯ лица, в отношении которого возбуждено дело, об административном правонарушении и замечаниЯ по содержанию протоколаИ не содержит сведений, что лицу, в отношении которого составлЯетсЯ протокол, предоставлЯлась возможность дать объЯснениЯ и сделать замечаниЯ по содержанию протокола, а также заЯвить отвод должностному лицу, которым составлен протокол об административном правонарушении.

‚ соответствии со ст. 26.11 Љодекса ђ” об ЂЏ, судьЯ, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществлЯющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоЯтельств дела в их совокупности. Ќикакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Џри таких обстоЯтельствах дела, при неправильном оформлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от 16.12.2021г., и ненадлежащем составлении и оформлении протокола об административном правонарушении от 16.12.2021г., которые судом признаютсЯ недопустимыми доказательствами по делу, так как они не отвечают требованиЯм установленные Љодексом ђ” об ЂЏ и Џравилами полного и (или) частичного ограничениЯ режима потреблениЯ электрической энергии, то основание полагать о совершении административного правонарушениЯ ѓулагаевым <ФИО>., вменЯемого ему в вину по ч. 1 ст. 7.19 Љодекса ђ” об ЂЏ, не имеетсЯ.

ЋбстоЯтельства совершениЯ правонарушениЯ, если они имели место быть, не подтверждаютсЯ достаточными и достоверными доказательствами по делу.

‚ соответствии со ст. 1.6 Љодекса ђ” об ЂЏ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечениЯ производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниЯх и в порЯдке, установленных законом.

‚ силу требований п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Љодекса ђ” об административных правонарушениЯх, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и в случае отсутствие событиЯ административного правонарушениЯ.

’аким образом, после исследованиЯ и изучениЯ материала по делу об административном правонарушении, суд находит необходимым прекращениЯ производства по делу об административном правонарушении, в отношении ѓулагаева <ФИО>., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 Љодекса ђ” об ЂЏ, в свЯзи с отсутствие событиЯ административного правонарушениЯ.

Ќа основании изложенного и руководствуЯсь п. 1 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Љодекса ђоссийской ”едерации об административных правонарушениЯх, мировой судьЯ,

постановил:

Џроизводство по делу об административном правонарушении, которое ведетсЯ в отношении ѓулагаева <ФИО1>, <ДАТА2> рождениЯ, по ч. 1 ст. 7.19 Љодекса ђоссийской ”едерации об административных правонарушениЯх, прекратить в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Љодекса ђ” об ЂЏ, в свЯзи с отсутствие событиЯ административного правонарушениЯ.

Џостановление может быть обжаловано в ‘ергокалинский районный суд ђеспублики „агестан, через мирового судью судебного участка Ь123 ‘ергокалинского района ђ„, в течение 10 суток со днЯ вручениЯ или получениЯ копии постановлениЯ.

Љопии постановлений направить заинтересованным лицам.

Њировой судьЯ Њагомедов ђ.ѓ.