Решение от 24.12.2019 по делу № 5-517/2019 от 24.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 декабря 2019 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска Бакаева Н.В., рассмотрев дело № 5-517/2019 об административномправонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении

     ООО «Байкалэкодом», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

02 ноября 2019 года ООО «Байкалэкодом» по адресу: <АДРЕС>, не представило по запросу управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска истребованныедокументы, что привело к невозможности проведения проверки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

     ООО «Байкалэкодом» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представитель ООО «Байкалэкодом» не явился, заявлений, ходатайств не представил, сведений об уважительности причин неявки не представлено.

     Поскольку судом были выполнены требования статьи 29.4 КоАП РФ об извещении ООО «Байкалэкодом» о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Байкалэкодом».

     Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

     Согласно ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

     В соответствии ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

     Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании приказа заместителя председателя комитета - начальника управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от 18 октября 2019 года <НОМЕР> в отношении ООО «Байкалэкодом» назначено проведение внеплановой документарной проверки в период с 21 октября 2019 года по 18 ноября 2019 года.

     Согласно указанному приказу и уведомлению <НОМЕР> от                  18 октября 2019 года ООО «Байкалэкодом» в рамках проводимой проверки надлежало в срок до 01 ноября 2019 года представить: заверенную печатью управляющей организации доверенность на лицо, уполномоченное участвовать в ходе проведения проверки, давать объяснения, получать составленные в ходе проведения проверки документы, в том числе акты, предписания; учредительные документы (устав и (или) учредительный договор; свидетельство о государственной регистрации юридического лица и о внесении записи в ЕГРЮЛ (в случае регистрации юридического лица до 01 июня 2002 года); свидетельство о постановке на учет в налоговых органах; письменную информацию о работах, выполненных ООО «Байкалэкодом» в рамках подготовки многоквартирных домов к эксплуатации в зимний период 2019-2020 г.г. с приложением подтверждающих документов (актов выполненных работ, актов осмотров и пр.); акты проверки готовности теплопотребляющих установок  к отопительному периоду 2019-2020 г.г., выданные <НОМЕР> с замечаниями (при наличии); письменную информацию о выполнении замечаний, указанных <НОМЕР> в актах проверки готовности к отопительному сезону 2019-2020 г.г. теплопотребляющих установок в многоквартирных домах, о результатах и сроках их устранения (при наличии); информацию о причинах не предъявления ООО «Байкалэкодом» индивидуальных тепловых пунктов (узлов ввода) многоквартирных домов к обследованию <НОМЕР> и отсутствия актов и паспортов готовности к отопительному периоду на 2019-2020 г.г.                

     Копия указанного приказа и уведомления <НОМЕР> от <ДАТА4> получены ООО «Байкалэкодом» 24 октября 2019 года.

     Вместе с тем, ООО «Байкалэкодом» документы в установленный срок не представило, о чем составлен акт по факту непредоставления документов от <ДАТА10> <НОМЕР>.

     Совершение ООО «Байкалэкодом» административного правонарушения объективно подтверждается:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА11>, копия которого направлена в адрес ООО «Байкалэкодом» <ДАТА12> года;

- копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА13> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, полученного ООО «Байкалэкодом» <ДАТА14> года;

- копией приказа <НОМЕР> от 18 октября 2019 года о проведении в отношении ООО «Байкалэкодом» внеплановой документарной проверки, в котором содержится перечень запрашиваемых у ООО «Байкалэкодом» документов и сведений в рамках проведения проверки;

    - копией уведомления <НОМЕР> от 18 октября 2019 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Байкалэкодом», согласно которому организации необходимо представить в срок до 01 ноября 2019 года учредительные документы, информацию о работах, выполненных в рамках подготовки многоквартирных домов к эксплуатации в зимний период, акты проверки готовности теплопотребляющих установок, выданные <НОМЕР> с замечаниями (при наличии), письменную информацию о выполнении замечаний <НОМЕР> информацию о причинах не предъявления ООО «Байкалэкодом» индивидуальных тепловых пунктов (узлов ввода) многоквартирных домов к обследованию <НОМЕР> и отсутствия актов и паспортов готовности к отопительному сезону на 2019-2020 гг.;

    - копией уведомления <НОМЕР>/19 от 18 октября 2019 года о времени и месте ознакомления и получения акта проверки органом муниципального жилищного контроля; 

    - списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА4>, отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которым копия приказа  <НОМЕР> от 18 октября 2019 года, копии уведомлений <НОМЕР> от 18 октября 2019 года, <НОМЕР>/19 от 18 октября 2019 года получены ООО «Байкалэкодом» 24 октября 2019 года.

    - копией акта <НОМЕР> от <ДАТА10> по факту непредоставления документов в соответствии с уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от 18 октября 2019 года <НОМЕР>;

    - копией акта <НОМЕР> невозможности проведения проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица от <ДАТА15>, полученным ООО «Байкалэкодом» <ДАТА14> года.

     Также судом исследованы служебное письмо начальника отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от <ДАТА17> <НОМЕР> копия запроса Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от <ДАТА17> на предоставление информации; копия письма <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА18> о грубых нарушениях лицензионных требований; сведения о выданных ООО «Байкалэкодом» лицензиях и периодах управления многоквартирными домами; учредительные документы ООО «Байкалэкодом».

     Дав оценку указанным доказательствам, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Байкалэкодом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Байкалэкодом» не представлены документы, истребованные приказом от 18 октября 2019 года <НОМЕР> и уведомлением <НОМЕР> от 18 октября 2019 года, что привело к невозможности проведения проверки.

     При назначении ООО «Байкалэкодом» административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «Байкалэкодом» наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

     ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

     ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ 0209916901912000000410132, ░░░/░░░ 3849017994/384901001, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░/░ 04343░13050), ░/░░ 4010181025004801001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░ 90711690040040014140, ░░░░░ 25701000, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.    

     ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░                           ░. ░░░░░░░░. 

     ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░            ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░                     ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░