Решение по делу № 5-2336/2019 от 24.12.2019

                                                                                                                         Дело № 5-2336/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2019 года                                                                                                          город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 14 Малышева И.Л. (***),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кряжева И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33 часть 2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кряжева И  А ,  

                                                                                        у с т а н о в и л:               

                В отношении Кряжева И.А. заместителем начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе  *   области (межрайонное) составлен протокол согласно которому ему как должностному лицу директору ООО «ЧСУ Спецстрой» (место нахождения  * область, г. * , ул.  *, д.  *, офис  *) вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно, несвоевременное представление за отчетный период январь  * года в УПФР в г. *  области (межрайонное) по телекоммуникационным каналам связи сведениям об 1 (одном) застрахованном лице (форма СЗВ-М, тип «доп»). Срок представления до *** , представлены сведения ***  по телекоммуникационным каналам связи с нарушением установленного срока.

В судебном заседании Кряжев И.А. с протоколом не согласился. судье пояснил, что самостоятельно выявили ошибку при отправке сведений о застрахованных лицах, проверив каждого работающего, и направили дополнительные сведения в УПФР в г. <АДРЕС> области (межрайонное) по форме СЗВ-М, тип «доп». Полагаюет, что если страхователь сам выявил ошибку, исправил её,  наказывать его нельзя. Просили производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья, выслушав Кряжева И.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему убеждению.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия события и состава административного правонарушения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от *** <НОМЕР>  *-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон <НОМЕР>  *-ФЗ)  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

                В соответствии с положениями Закона <НОМЕР>  *-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от *** <НОМЕР> * н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона <НОМЕР>  *-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

                Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, ООО «ЧСУ Спецстрой» реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к должностному лицу и юридическому лицу меры ответственности, предусмотренные законом. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от *** <НОМЕР>  *-КГ* .

Кряжев И.А., как должностное лицо, ответственное в БУЗ ВО «МСЧ «Северсталь» за представление сведений о застрахованных лицах в УПФР в г. <АДРЕС> области (межрайонное),  самостоятельно выявила ошибку, направил сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М с типом «доп». Срок представления дополнительных сведений Законом <НОМЕР> * -ФЗ не установлен, поэтому судья считает, что в действиях Кряжева И.А. отсутствует состав  административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу в отношении Кряжева И.А. подлежит прекращению, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а именно за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,  судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кряжева И  А   по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол <НОМЕР>  * от ***) - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в  * городской суд  * области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через канцелярию мирового судьи по судебному участку <НОМЕР>.

Мировой судья                                                                                                                         И.Л. Малышева