Решение по делу № 5-1063/2021 от 10.11.2021

                                                                                              5-1063/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Петухово, Курганской области 10.11.2021Мировой судья судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области Серкова Юлия Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Панфилова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> около 21:25 Панфилов, находясь по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 79, в нарушение п. 1 ст. 16, 18 Федерального Закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил продажу алкогольной продукции, а именно одной бутылки спиртосодержащей жидкости с надписью на этикетке «SCANDINAVIA», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, без специальной акцизной марки, стоимостью 150 рублей за одну бутылку, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Панфилов А.В. вину не признал. Пояснил, что вечером <ДАТА3> к нему пришел <ФИО2>, отдал денежные средства в размере 200 рублей в счета оплаты долга, водку <ФИО2> он не продавал, а отдал безвозмездно, поскольку <ФИО2> помогает ему по хозяйству. Указал в протоколе о согласии с правонарушением, поскольку сотрудники полиции напугали его, что вызовут оперативную группу для проведения обыска. Протокол об административном правонарушении и письменные объяснения подписывал, не читая.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3> при рассмотрении дела пояснил, что летом 2021, точную дату он не помнит, совместно с участковым уполномоченным МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО4> находились в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В целях проверки поступившей от оперативного дежурного информации о том, что по адресу ул. <АДРЕС>, д. 79 в с. <АДРЕС> продают водку, они остановились неподалеку для наблюдения за указанным адресом. Через некоторое время из переулка вышли трое мужчин, одним из них оказался <ФИО2>, у которого в пакете находилась водка без акцизных марок. <ФИО2> пояснил, что водку приобрел у Панфилова для собственного потребления. В ходе личного досмотра водка была изъята, они проехали к Панфилову на адрес, осмотр жилого помещения и построек Панфилова не проводился. Дополнительно указал, что перед тем как подписать протокол об административном правонарушении Панфилов А.В. был ознакомлен с его содержанием.

Допрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля <ФИО5> пояснил, что живет с Панфиловым в одной деревне, помогает ему по хозяйству, за работу он дает ему алкогольную продукцию, <ДАТА3> он приходил к Панфилову, отдал ему 200 рублей в счет возврата долга, Панфилов дал ему водку за работу. Письменные объяснения сотрудники полиции заставили его подписать.

Допрошенный при рассмотрении дела в качестве свидетеля <ФИО6> пояснил, что живет с Панфиловым в деревне, на одной улице. Ранее он покупал у Панфилова алкогольную продукцию, в связи с чем <ДАТА3> он и его знакомый Григорьев также хотели купить спиртное у Панфилова, однако, он не открыл двери. Потом они встретили <ФИО2>, Григорьев дал ему деньги, сколько он не знает, после чего <ФИО2> пошел за водкой к Панфилову, вернулся <ФИО2> с бутылкой водки в пакете и в этот момент подъехали сотрудники полиции. У <ФИО2> сотрудники полиции изъяли бутылку водки, что при этом пояснял <ФИО2>, он не слышал, после составления протокола пошел домой.

Выслушав Панфилова А.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее-Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Данной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. В силу ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, а, следовательно, свободная продажа данной продукции физическими лицами в отсутствие лицензии, на территории РФ запрещена. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> -ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 30.07.2017 розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и наказывается штрафом в размере от 30 до 50 тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все представленные доказательства в совокупности, квалифицирую действия Панфилова А.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, поскольку вина Панфилова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении, в котором Панфилов А.В. указал, что продал одну бутылку водки и с протоколом согласен;

- рапортом о поступившем в дежурную часть МО МВД России «<АДРЕС> УМВД России по <АДРЕС> области сообщении о продаже алкогольной продукции по адресу ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>;

- показаниями свидетеля <ФИО7>, данными при рассмотрении дела;

 - протоколом личного досмотра <ФИО5> от <ДАТА3>, в ходе которого <ФИО5> добровольно выдал одну бутылку водки с надписью на этикетке «SCANDINAVIA», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, без специальной акцизной марки, при этом пояснил, что указанный алкоголь он приобрел за 150 рублей у Панфилова А.В. по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 79;

- заключением эксперта <НОМЕР>, согласно которому жидкость в бутылке с этикеткой водки «SCANDINAVIA», вместимостью 0,5 дм³, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 27,6 % об.;

-постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА8>

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях Панфилова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела не установлено, в опровержение собранным по делу материалам, не представлено.

Показания Панфилова А.В. и свидетеля <ФИО5>, данные при рассмотрении дела, о том, что Панфилов А.В. алкогольную продукцию не продавал, расцениваются как стремление Панфилова А.В. избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, учитывая, что они не соответствуют иным доказательствам, подтверждающим факт совершения Панфиловым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при оформлении процессуальных документов указанные лица давали противоположные показания, позволяющие достоверно установить, что Панфиловым А.В. была осуществлена розничная продажа алкогольной продукции. При возбуждении дела об административном правонарушении Панфилов А.В., равно как и <ФИО5>, данный факт по существу не оспаривали, что подтверждается представленными материалами.

Показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, участкового уполномоченного МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3>, сомнений в своей достоверности не вызывают, они согласуются с другими объективными доказательствами по делу, сведений о какой-либо заинтересованности указанного лица материалы дела не содержат, оснований для оговора им Панфилова А.В. не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитываю отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и степень общественной опасности содеянного, то обстоятельство, что административное наказания не должно преследовать карательной цели, а административное правонарушение совершено Панфиловым А.В. впервые, поскольку каких-либо доказательств обратного (копии постановления о привлечении к административной ответственности с отметкой о вступлении постановления в законную силу, либо иных документов, содержащий сведения о дате вынесения постановления, дате вступления постановления в законную силу, виде и размере назначенного административного наказания) со стороны должностного лица в материалы дела не представлено, и прихожу к выводу о применении положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении Панфилову А.В. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации.

На основании ч.ч. 1,3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Таким образом, изъятая алкогольная продукция не подлежит обороту на территории Российской Федерации, является изъятой из оборота, поэтому дополнительное наказание в виде конфискации Панфилову А.В. назначено быть не может, согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Панфилова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением пунктов 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Изъятую одну стеклянную бутылку с этикеткой водки «SCANDINAVIA», объемом 0,5 литра, с ее содержимым, находящуюся на хранении в помещении склада МО МВД РФ «Петуховский» по адресу: ул. Октябрьская, д. 26 в г. Петухово Петуховского района Курганской области - уничтожить в установленном порядке. Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, Банк Отделение Банка России г. Курган, кор/счет 40102810345370000037, БИК 013735150; ОКТМО 37626000, КБК 01111601143010171140, юридический адрес: 640026, г. Курган, ул. Красина, д. 21, УИН 0000850100001100018152995. В соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Петуховский районный суд Курганской области со днявручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                   Ю.А. Серкова

Копию квитанции об уплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области по адресу: Курганская область, г. Петухово, ул. К.Маркса, д. 47.