Решение от 20.03.2015 по делу № 5-199/2015 от 20.03.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2015 г г. Самара Мировой судья судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу : <АДРЕС> п. <АДРЕС> , по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захарчук <ФИО2> поступил протокол об административном правонарушении №63 СК 495331 от 18.03.2015 г. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно представленных материалов административного дела, из предписания ОГИБДД УМВД России по городу Самара следует что : должностному лицу начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> необходимо «Предоставить необходимую документацию на размещение рекламоносителя, расположенного по адресу : г.Самара ул.Магистральная 154» до 10часов 00 мин. 18.03.2015 г. по адресу г.Самара ул.Ставропольская, 120.

Статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства .

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его
государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту
нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно
действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени
юридического лица без доверенности.

Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на должностном лице, то местом совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, следует считать место работы должностного лица, которое, должно было исполнить свои обязанности надлежащим образом, но не представившего либо нарушившего сроки представления сведений в контролирующий орган.

В силу ст.29.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как видно из представленных материалов в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захарчук <ФИО2>, документов из которых просматривается юридический адрес ООО « ВторЦветЧерМет» не приложено, следовательно определить подсудность рассмотрения данного административного материала мировым судьям по соответствующим судебным участкам., не представляется возможным. Кроме того, в материалах дела отсутствует должностная инструкция в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захарчук <ФИО2>, из которой следует, что указанное должностное лицо ответственно за вменяемое ему правонарушение.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ОГИБДД УМВД России по городу Самара, в связи с неполнотой представленных материалов, а именно: в протоколе об административном правонарушении в отношении должностного лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Захарчук <ФИО2> в графе место совершения правонарушения, указано: г.Самара <АДРЕС> 154, согласно вышеизложенным разъяснениям, по данному административному материалу подсудность должна определяться согласно места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица регистрации юридического лица, либо по месту нахождения его филиала, а в представленных материалах дела отсутствует информация о месте нахождения юридического лица ООО « ВторЦветЧерМет» либо его филиала, где и должно было должностное лицо исполнить свои обязанности. Отсутствует должностная инструкция в отношении начальника производственно- заготовительного участка ООО ПО «ВЦЧМ» Захарчук <ФИО2> из которой следует, что указанное должностное лицо ответственно за вменяемое ему правонарушение

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №63 ░░ 495331 ░░ 18.03.2015 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░» ░░░░░░░░ <░░░2> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №17 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░