Решение по делу № 5-562/2019 от 05.11.2019

  Дело 5-562/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ05 ноября 2019 г.г. Махачкала

Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района города Махачкалы Шаидханова К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. М.Ярагского, д. 1, ИНН 0571008854, ОГРН 1160571064741,УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 97 Ленинского района г. Махачкалы поступил протокол об административном правонарушении № 014159 от 27 сентября 2019 года, составленный инспектором - главным специалистом-экспертом Госжилинспекции РД Гаджиевым Р.И., согласно которому поставщику газа ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», выдано предписание № 020489 от 29.08.2019г. об устранении нарушений законодательства, а именно: по лицевому счету № 2801003762 абонента Абакарова Ш.Б. за период с 05.05.2017г. по настоящее время отразить в информационном листке платеж за потребленный газ Почте России в размере 2500 руб. В ходе проверки проведенной 26.09.2019г. установлено, что выданное предписание не исполнено: по лицевому счету № 2801003762 абонента Абакарова Ш.Б. спорный платеж за потребленный газ, произведенный абонентом в Отделении Почты России, о чем представлена копия квитанции об оплате, в информационном листке не отражен (не учтен). Факт неисполнения предписания отражен в акте № 023804 от 26.09.2019г.Действия юридического лица квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель  ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Адильханов И.М. в судебном заседании пояснил, что платеж, который требует Инспекция оплачен 17.11.2018г. через отделение ФГУП «Почта России» и получателем является ООО «Интегра Софт», данный платеж не поступил в ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». У Общества 17.11.2018г. отсутствовали договорные отношения с ФГУП «Почта России» и ООО «Интергра Софт» по этой причине у ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» отсутствует возможность отразить данный платеж, то есть данное предписание является неисполнимым. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» состава административного правонарушения.Представитель Госжилинспекции РД - главный специалист-инспектор Гаджиев Р.И. в судебном заседании просил привлечь ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ так как абонентом обязанностьпо внесению платы за газ исполнена.

Представитель Госжилинспекции РД  - ведущий специалист 3 разряда Велименова Г.А. в судебном заседании просила привлечь ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ так как абонентом обязанность по внесению платы за газ исполнена. Предписание в установленный срок Обществом  не исполнено.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в совершенииадминистративного правонарушения доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, инспектором - главным специалистом-экспертом Госжилинспекции РД Гаджиевым Р.И. ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» выдано предписание № 020489 от 29.08.2019 г., согласно которому на общество возложена обязанность по лицевому счету № 2801003762 за период с 05.05.2017г. по настоящее время платеж за потребленный газ в отделении Почты России в размере 2500,00 руб. в информационномлистке поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» отразить (учесть). Срок исполнения предписания 17.09.2019г.

Данное предписание получено ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» 30.08.2019 г.

В ходе проверки, проведенной 26 сентября 2019г. главным специалистом-экспертом Госжилинспекции РД Гаджиевым Р.И. в присутствии представителя ООО «Газпром межрегиогаз Махачкала» по доверенности № 200 от 04.03.2019г. Адильханова И.М. на основании распоряжения №37849 от 29.08.2019 г. первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекцией РД Алиева М.З. установлено, что предписание №020489 от 29.08.2019 г. не исполнено. Представителем поставщика газа представлен информационный листок от 26.09.2019г. по лицевому счету № 2801003762 абонента Абакарова Ш.Б., в котором платеж за газ, осуществленный абонентом черезотделение Почты России, в размере 2500,00 руб. не отражен.

По факту невыполнения предписания 27.09.2019 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции РД в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.Согласно представленного ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Договора оказания услуг по приему платежей № 12-8-0036/17 от 31.05.2017г. заключенного между ООО «Интегра Софт» и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и поставщик поручает, а Оператор принимает на себя обязательства по приему от физических и юридических лиц платежей в пользу Поставщика посредством терминалов самообслуживания, касс, системы дистанционного обслуживания. 17.07.2018г. было заключено дополнительное соглашение №2 к Договору оказания услуг по приему платежей № 12-8-0036/17 от 31.05.2017г., согласно которому Поставщик поручает, а Оператор принимает на себя обязательства по приему платежей юридических лиц платежей в пользу Поставщикапосредством терминалов самообслуживания, касс, системы дистанционного обслуживания за предоставленные им услуги, работы, товары.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» показал, что в настоящее время договорные отношения между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ООО «Интегра-Софт» имеются.

Однако, согласно представленной квитанции ФГУП «Почта России» приняло платеж от Абакарова Шахбана Багаевича в сумме 2500 рублей 17.11.2018 года. Получатель ООО «Интегра-Софт»,  платежный агент - Газпром межрегионгаз Республика Дагестан.

Согласно п.12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Как установлено в судебном заседании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Госжилинспекцию РД с возражением в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений не обращалось.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №014159 от 27.09.2019 г., актом проверки №023804 от 26.09.2019 г., предписанием №020489 от 29.08.2019г., распоряжением о проведении проверки N 37849 от 29.08.2019 г., уведомлением от 29.08.2019г. № 37849 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить ООО  «Газпром межрегионгаз Махачкала» наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать  ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф вносится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк получателя ГРКЦ НБ РД Банка России города Махачкала по следующим платежным реквизитам: УФК по Республике Дагестан (Госжилинспекция РД, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58 л/с 04032039440); ИНН: 0562046652; КПП: 057201001; р/с: 40101810600000010021; БИК: 048209001; Код платежа: 13311690040110000140; ОКТМО: 82701000.

  В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление  может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Махачкалы в течение 10 дней со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           Шаидханова К.М.