Решение по делу № 2-276/2016 от 28.11.2016

                                        З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

                                                    Именем   Российской  Федерации

с. Новокаякент                                                                                                    28 ноября 2016 года

      Мировой судья судебного участка № 61 Каякентского района Алибеков Г.К.,  при секретаре Ибрагимовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Новокаякент дело по иску Федерального казенного учреждения  «Федеральное управление  автомобильных дорог  Волго-Вятского региона Федерального дорожного агенства» к Багаммаеву Магомеду Алибеговичу о взыскании  возмещения вреда, нанесенного   федеральной автомобильной дороге транспортными средствами (за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов), в размере 5988 руб. 53 коп

                                                                У С Т А Н О В И Л :

       Федеральное казенное учреждение  «Федеральное управление  автомобильных дорог  Волго-Вятского региона Федерального дорожного агенства» (ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»)  обратилось в суд с иском к  Багаммаеву М.А. о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, проходящим по территории  Волго-Вятского региона, находящихся в оперативном управлении  федеральных государственных учреждения (ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в сумме 5 988 руб, 53 коп, указывая на то,  что автомашина ответчика (ВОЛЬВО за госрегзнаками   <НОМЕР> рус полуприцеп SCHMITZ), c недопустимым тяжеловесным грузом проехала  по федеральной автодороге, чем причинил им указанный ущерб.  

      Истец в судебное заседание не явился, однако просил рассмотреть дело в его отсутствие с последующим направлением копии решения суда. Также согласен на заочное рассмотрение дела в отсутствие ответчика по делу.

      В своем исковом заявлении истец указывает, что 22.11.2014 года водитель Багаммаев М.А., управляя  автомашиной ВОЛЬВО за госрегзнаками   <НОМЕР> рус полуприцеп SCHMITZ владельцем которой является он сам  осуществлял перевозку тяжеловесного груза, нарушая требования ч.1 ст.29, 31 Федерального Закона от 08.11.2007г.  <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах  и о дорожной деятельности  в РФ»  и допустил превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных  Постановлением Правительства от 15.04.2011г <НОМЕР> « Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

     По факту зафиксированного нарушения службой стационарного весового контроля <НОМЕР>, расположенном на ФАД «Вятка«  (свидетельсво о поверке <НОМЕР> СДК АМ-01-2-2-2 зав 264 действительно до 20.10.15г) произведено взвещивание транспортного средства  тягач ВОЛЬВО регистрационный номер  <НОМЕР> рус , полуприцеп  SCMITZрегиистрационный номер  АЕ 599405 под управлением водителя Багаммаева М.А., где  перевозка осуществлялась  по маршруту г. <АДРЕС> - г. <АДРЕС> СПВК 45 , вследсвие чего  был составлен акт измерения <НОМЕР>  от 22.11.2014г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по  полной массе и (или) нагрузке на ось ( то есть, допустимых весовых параметров при эксплуатации вышеуказанного транспортного средства).

Просит суд обязать выплатить ответчика исковую сумму в размере 5 988, 33 руб. в их пользу за провоз транспортным средством, - автомашиной тягач ВОЛЬВО регистрационный номер  <НОМЕР> рус , полуприцеп  SCMITZ  региистрационный номер  АЕ 599405 под управлением водителя Багаммаева М.А., принадлежащим ему же.

      Надлежаще дважды извещенный ответчик в зал судебного заседания не явился.

      Суд, не выслушивая объяснения сторон, которые не явились на судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в сумме 5 988 руб, 53 коп, к Багаммаеву М.А. о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

      Крупногабаритные и  тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993года <НОМЕР>, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных  в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011г. <НОМЕР>, а также требований, указанных в разрещении на перевозку груза.

      Пункт 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 23.10.1993г. <НОМЕР> ( с последующими изменениями) гласит: 

«Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м ( 2,6 м- для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 метра от поверхности проезжей части, по длине ( включая один прицеп) 20 м., либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 метра, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляется в соответствии со специальными правилами,,,»  

       В отношении перевозки тяжеловесных грузов таким специальным правилом является Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ.   

       Инструкцией тяжеловесный груз трактуется как транспортное средство, масса которого с грузом или без груз и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров : нагрузка на одиночную ось не должна превышать 10т., сдвоенную, строенную оси в зависимости от межосевого расстояния, полные массы АТС не должны превышать значений, приведенных в вышеназванной инструкции.

       В судебном заседании  установлено, что при проезде по автомобильным дорогам общего пользования владельцем или пользователем транспортного средства если раньше на основании п.1.4 Инструкции можно было бы получить  у соответствующего органа получить специальное разрешение на провоз тяжеловесного груза, то на данный момент невозможно, т.к. п.1.4  исключен..

       Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. <НОМЕР> « О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

      Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009г. <НОМЕР>, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежат возмещению владельцами транспортных средств.

       Размер платы в счет возмещения вреда  рассчитывается в соответствии  с правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами , осуществляющими перевозки  тяжеловесных грузов, утвержденных  Постановлением правительситва РФ от 16.11.209г. <НОМЕР> «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствками, осуществляющими перевозки  тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» приментиельнок  каждому участку  автомобильной дороги ,по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующе         формуле: Пр = (Рпм + (Рпом1+Рпом2+…+Рпомi)) хSхТтг, где :     

      Пр- размер платы  в счет возмещения вреда участку автодороги;    Рпм- размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства; Р пом1, Рпом2…Рпомi - размер вреда при превышении значений  предельно допустимых  осевых нагрузок на каждую ось транспотртного средства, определенный соответствнно для автомобильных дорог федерального значения, автодорог регионального значения или межмуниципального значения, частных автодорог( рублей на 100 км)

i- количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение предельно допустимых осевых нагрузок;

s- протяженнгсть участка автомобильной дороги  (сотни километров) ; Ттг- базовый компенсационный индекс предыдущего года.

 Пр = (240,00+(1700,00+950,00+785,00+0,00))х(105,9/100)х1,5387 =  5988,53 руб.

       Внесение платы  в счет возмещения вреда осуществляется  при оформлении  специального разрещения на движение транспортных средств.

       В силу п.3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агенством, органами  исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, владельцами частных  автомобильных дорог в отношении соответсвенно участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

      ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» является учреждением, через которое Федеральное дорожное агенство реализует свои функции, так как является подведомственной Федеральному дорожному агенству организацией.

       Как усматривается из материалов дела и акта <НОМЕР> от 22.11.2014г.  перевозку тяжеловесного груза осуществлялась  транспортным средством по маршруту г. <АДРЕС> -  г. <АДРЕС> СПВК 45.

       В связи с нарушением правил перевозки круногогабаритных (тяжеловесных) грузов в присутствии водителя Межрегиональным управлением государственного  автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  составлен вышеупомянутый Акт <НОМЕР>, один экземпляр которого  представлен в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» для проведения расчета и взыскания ущерба.

      Распоряжением Министерства транспорта РФ <НОМЕР> от 13.08.2002 г. образовано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства»( далее по тексту ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», которому переданы функции по управлению федеральными автомобильными дорогами, проходящему на территории Волго-Вятского региона, в том числе соглосование маршрутов движения и выдача соответствующих разрешений на проезд по федеральным автомобильным дорогам транспортных средств, масса, нагрузки на ось которых превышают допустимые значения.

       Распоряжением министерства имущественных отношенийРФ <НОМЕР>-р от 10.09.2002г. и постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 30.06.2005г. федеральные автомобильные дороги общего пользования , включенные в перечень федеральных дорог Рф 9 утв. Пстановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991г. <НОМЕР>) закреплен в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожногоагенства. Свидетельчтвом о внесении в реестр федерального имущества от 19.11.2002г.  01603703 выданным Мзио Рт потверждается включение автомобильных дорог федерального значения в реестрфедерального имущества.

        Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.11.2009г <НОМЕР> «О возмещении вреда , причиняемого транспортными средствами , осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» и Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 <НОМЕР> « ОБ утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет расчет, начисление и взимание возмещения вреда, на основании Актов о превышении нормативных параметров Межрегионального управления Государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

         В соответствии с  положениями ст.1064, ст.1079 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред,  причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом,  причинившим вред. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих ( в том числе использование транспортных средств и др.) , обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.  Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо на ином законном основании ( на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.)  В качестве способов возмещения вреда ст.1082 ГК РФ предусматривает возмещение  причиненных убытков ( ущерба)

       Кроме того, в соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать  полного возмещения причиненных ему убытков.

       Согласно подпункту 2 п.1 ст.8 грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2009 года <НОМЕР> «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами , осуществляющими перевозки  тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которым также утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Согласно п.2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

       Согласно правовой позиции  Конституционног суда РФ , изложенной в постановлении от 17.07.1998г. <НОМЕР>, перевозка тяжловесных грузов приводит  к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит  дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты связанные с н организацией пропусква движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны  возмещаться  за счет латежей, взимаемых с заинтересованных  в особых условиях  транспортировки грузов владельцев ( пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за проезд тяжеловесных грузов является , по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать  автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

       Таким образом, возникновение обязанности по уплате  указанного платежа, как указал Конституционный суд РФ, основано на выборе  способа транспортировки груза.  Государство разрещает перевозить грузы  наиболее удобным и  и выгодным для них способом при условии , что они,  осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают  причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

       В судебном заседании ответчик не смог представить документ, подтверждающий отчуждение транспортного средства «ВОЛЬВО», допустившего провоз тяжеловесного груза другому лицу, а согласно вышеназванных Правил владелец транспортного средства является обязательным плательщиком компенсации ущерба.

       В судебном заседании установлено, что расчет суммы ущерба, причиненный тяжеловесным автомобилем Багаммаева М.А. Федеральной автодороге «Вятка» <АДРЕС> области и Республики <АДРЕС> выведен правильно.

       Из исследованного в судебном заседании акта  <НОМЕР> от 22.11.2014г. « О превышении транспортным средством установленных ограничений по полной  массе и (или) нагрузке на ось от 22.11.2014г.  на ФАД автодороге  «Вятка» км 14+900м (подъезд к г. <АДРЕС> следует, что  в период времени 01 часа 26 мин.  на пункте стационарного весового контроля <НОМЕР> (СВК <НОМЕР>), расположенного   на автодороге федеральной автодороге «Вятка» 14 км.+900 (подъезлд к г. <АДРЕС>  автомашина ВОЛЬВО регистрационный номер  <НОМЕР> рус , полуприцеп  SCMITZ  региистрационный номер  АЕ 599405 под управлением водителя Багаммаева М.А., принадлежащий Багаммаеву М.А. под управлением  самого Багаммаева М.А при допустимой полной массе 40 тонн, фактически с учетом погрешности допустил 42.04 тонн., с перегрузкой пройдено расстояние  по федеральным дорогам  105,9 км., где сумма компенсации за нанесенный ущерб составляет 5 988 руб, 53 коп.

    Указанный акт подписан водителем ( пользователем) транспортного средства - Багаммаевым М.А., сотрудником управления госавтодорнадзора -  оператором СПВК <НОМЕР>  (госинспектором) Бессолицыным  Н.А

     Как усматривается из  детализации расчета СПВК-45 (расчетного листа компенсации затрат на ремонт дорог, в связи с повышенным износом дрог, вызванным перевозками крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов от 22.11.2014г). за общий вес перегруза 2.04 тонн, по автодорогам  - 1105,9 по автодорогам,  общая сумма компенсации составляет 5988,53 руб.

      Как следует из досудебной претензии, направленной ответчику о добровольной уплате нанесенного вреда ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального агенства» на основании акта<НОМЕР> от 22.11.2014г.  , составленного Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Республике <АДРЕС> Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта произвело расчет платы возмещения вреда, нанесенного федеральной автодороге «Вятка» при перевозке тяжеловесного груза автотранспортным средством ВОЛЬВО регистрационный номер  <НОМЕР> рус , полуприцеп  SCMITZ  региистрационный номер  АЕ 599405 под управлением водителя Багаммаева М.А.

       Таким образом, разбирательством по делу  установлено, что владелец транспортного средства Багаммаева М.А., имея зарегистрированное на себя транспортное средства  «ВОЛЬВО», за госрегзнаками <НОМЕР> рус  прицеп ( полуприцеп) SCMITZ  региистрационный номер  АЕ 599405 под управлением водителя Багаммаева М.А., допустил нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов на федеральной автомобильной дороге «Вятка», находящееся в государственной собственности.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198, 233-244  ГПК РФ, суд

                                                                      Р Е Ш И Л :

      Исковые требования Федерального казенного учреждения  «Федеральное управление  автомобиль ных дорог  Волго-Вятского региона Федерального дорожного агенства» к Багаммаеву Магомеду Алибеговичу о взыскании платы в счет  возмещения вреда, нанесенного   федеральной автомобильной дороге транспортными средствами (за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов), в размере 5988 руб. 53 коп

      Взыскать с Багаммаева Магомеда Алибеговича, 26.02.1968 г.р., уроженца с. <АДРЕС>,  проживающего по адресу: РД, Каякентский р-он с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <НОМЕР> в пользу ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», 420073, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>  сумму денег в разсмере  5988 ( пять тысяча девятьсот восемьдесят восемь) руб.  53 коп.

Исковую сумму перечислить на реквизиты: КБК 10811637010017000140,  счет 40101810800000010001 Банк получателя: ГРКЦ НБ Респблики татарстан Банка <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»»), ИНН1660061210,  КПП166001001, БИК Банка 049205001, ОКТМО 92701000 ( в графе назначение платежа указать  №акта) .                     

      Взыскать с Багаммаева М.А. госпошлину в размере 400 руб. в пользу государства.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан мировым судьей и приобщен к делу.

Председательствующий                                                                                      Алибеков Г.К.