Решение по делу № 5-677/2019 от 27.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск, Иркутская область                             27 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Останина И.А, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 100 города Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области находящийся по адресу: 666671, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Гайдара, д. 11, кабинет № 108,

рассмотрев открыто в помещении суда дело № 5-677/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица -

председателя правления Садоводческого потребительского кооператива «ТОЛСТЫЙ МЫС», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Кузнецовой Ольги Евгеньевны, <ДАТА2> рождения, уроженки в гор. Усть-Илимск, Иркутская область, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления Садоводческого потребительского кооператива «ТОЛСТЫЙ МЫС» (далее по тексту - СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС»), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проспекту <АДРЕС> Кузнецова О.Е. в нарушение пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий 2018 календарный год (срок представления - не позднее 21.01.2019).

Председатель правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецова О.Е. на рассмотрение дела не явилась, извещалась надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 25.15 КоАП РФ, заказным письмом с уведомлением, направленным по месту ее жительства. Письмо с вложением вернулось в адрес суда с отметкой почтового оператора: «Истек срок хранения».

В абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о дне, времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока  хранения (изменения внесены Постановлением Пленума ВС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) .

Назначая дело об административном правонарушении в отношении председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» <ФИО1>, судом извещение о дне, времени и месте рассмотрения дела направлялось по известным адресам, в связи с чем, судом созданы все условия для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и осуществления им права на защиту. Суд расценивает неявку председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» <ФИО1> на рассмотрение дела как неуважительную. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» <ФИО1> отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» <ФИО1>

Исследовав в ходе рассмотрения дела протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

В соответствии частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кузнецова О.Е. является председателем правления  СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА6>, следовательно, подлежит административной ответственности.

Вина председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, согласно которому председатель правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецова О.Е. в нарушение пункта 3 статьи 80 НК РФ не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий 2018 календарный год (срок представления - не позднее 21.01.2019).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

         Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецовой О.Е., поскольку последняя на составление протокола в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области не явилась. Между тем, о необходимости явки в налоговый орган в указанное в уведомлении место, время и дату для составления протокола председатель правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецова О.Е. извещалась надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства должностного лица. Согласно отчетов об отслеживании отправления по почтовому идентификатору с сайта НПС - Национальная почтовая служба, письма с вложениями возвращены в налоговый орган по истечении срока хранения. Копия протокола об административном правонарушении направлена председателю правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецовой О.Е.почтой также по месту ее жительства, и по месту регистрации юридического лица.

Кроме того, вина председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецовой О.Е. в содеянном  подтверждается решением <НОМЕР> о привлечении СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное по пунктом 1 статьи 126 НК РФ. Данное решение было направлено в адрес СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» по средствам почтовой корреспонденции. Сведений о признании решения налогового органа незаконным и его отмене в материалах настоящего дела не имеется.

Доказательств представления в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области в установленный законодательством о налогах и сборах срок (а именно: не позднее 21.01.2019) сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год председателем правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецовой О.Е. не представлено.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что председатель правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецова О.Е. в нарушение пункта 3 статьи 80 НК РФ не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России № 9 по Иркутской области сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий 2018 календарный год (срок представления - не позднее 21.01.2019).

При таких обстоятельствах, суд находит вину председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецовой О.Е. установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Санкция части 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания председателю правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецовой О.Е. суд в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывает личность виновной, характер совершенного ею административного правонарушения, ее  имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для освобождения председателя правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС»  Кузнецовой О.Е. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает возможным назначить председателю правления СПК «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецовой О.Е. наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 15.6  КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.     

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления Садоводческого потребительского кооператива «ТОЛСТЫЙ МЫС» Кузнецову Ольгу Евгеньевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: счет № 40101810250048010001 в Управление Федерального Казначейства Минфина России по Иркутской области (МИФНС России № 9 по Иркутской области, ИНН 3817026322, КПП 381701001), КБК 18211603030016000140, ОКТМО 25738000 в ГРКЦ ГУ Банк России г. Иркутск, БИК 042520001. В назначении платежа указать: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» (протокол № 38171917802302800003 от 11.11.2019).

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                  И.А. Останина