Решение по делу № 5-251/2013 от 22.04.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №5-251/2013

Об ответственности за административное правонарушение

22 апреля 2013 года                                                         с. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка № 151 Самарской области Старшова В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21ч.1 КоАП РФ  в отношении

            Должностного лица - директора МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик» Жесткова Владимира Александровича, <ДАТА2>, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, 23 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбудил дело об административном правонарушении в отношении директора МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик» Жесткова В.А. по следующим основаниям.

19.03.2013г. прокуратурой <АДРЕС> района во исполнение указания прокуратуры <АДРЕС> области от 31.08.2007г. <НОМЕР> проверено соблюдение федерального законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик», директором которого является Жестков В.А., создано в августе 2011 года. Данное муниципальное унитарное предприятие осуществляет виды деятельности, связанные с выбросами вредных веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В соответствии с п. 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 02.03.2000 <НОМЕР>, нормативы предельно допустимых и временно согласованных выбросов устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха» определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик» не получено, и, должностным лицом -  директором МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик» Жестковым В.А. допущено правонарушение, предусмотренное ст. 8.21ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик» Жестков В.А. вину признал и пояснил суду, что разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух было выдано МУП ЖКХ «Обшаровское», в связи с реорганизацией в августе 2011 года МУП ЖКХ «Обшаровское» в МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик», обратились за получением разрешения, договор на разработку проекта заключен <ДАТА9>, через 2-3 месяца разрешение будет получено.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора <ФИО1>, директора МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик» Жесткова В.А., суд приходит к выводу, что вина должностного лица - директора МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик» Жесткова Владимира Александровича полностью доказана, поскольку имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  -  выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, что подтверждается материалами дела, а также признанием вины Жесткова В.А.

   С учетом признания вины, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.21ч.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МУП муниципального района <АДРЕС> области «Коммунальщик» Жесткова Владимира Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.21ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области)

р/счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКАТО: 36236000000 БИК <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>

КБК: 415 1 16 90050056000140

Постановление может быть обжаловано в  течение 10 - дневного срока в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                В.Г. Старшова.