Решение по делу № 5-6050/2021 от 23.07.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГОРАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,

тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru

Дело № 5-6050/2021/2020

УИД 41MS0016-01-2021-002077-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2021 года                                                                                           г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бахчеева Анастасия Валерьевна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Цаль-Цалько Владислава Борисовича, г.иное,

УСТАНОВИЛ:

Цаль-Цалько В.Б., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Тэмп», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, бульвар Пийпа, д.10, кв.30, не представил в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения в отношении работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, за 2020 год, а именно до 1 марта 2021 года включительно. Форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2020 год в отношении застрахованных лиц представлена страхователем по телекоммуникационным каналам связи 2 марта 2021 года. Правонарушение Цаль-Цалько В.Б. совершено в городе Петропавловске-Камчатском 2 марта 2021 года. Цаль-Цалько В.Б. в судебноезаседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц". Согласно протоколу об административном правонарушении № 1444 от 29 июня 2021 года Цаль-Цалько В.Б., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Тэмп» не представил в установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2020 год, а именно до 24.00 часов 1 марта 2021 года. Форма СЗВ-СТАЖ по работающим застрахованным лицам за отчетный период - 2020 год была представлена в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края страхователем по телекоммуникационным каналам связи 2 марта 2020 года, тоесть позднее установленного срока (л.д. 2-4).

Помимо протокола об административном правонарушении объективно вина Цаль-Цалько В.Б. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из копии формы ОДВ-1 «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета» за отчетный период 2020 год видно, что Форма СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованного лица» ООО «Тэмп» за отчетный период - 2020 год была представлена в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в отношении одного застрахованного лица по телекоммуникационным каналам связи 2 марта 2021 года, о чем свидетельствует выписка из реестра (л.д. 21-24). По результатам проверки отчетности ошибок и грубых ошибок не выявлено (л.д. 25)

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 7 апреля 2021 года в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ООО «Тэмп» представило форму СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2020 год 2 марта 2021 года (л.д. 18-19).

Решением от 19 мая 2021 года ООО «Тэмп» привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 15-16).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Тэмп» является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого с 4 мая 2017 года является Цаль-Цалько Владислав Борисович (л.д. 11-12).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора ООО «Тэмп» Цаль-Цалько Владислава Борисовича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем мировым судьей усматриваются основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случает с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Тэмп» форма СЗВ-СТАЖ за  2020 года представлена с незначительным нарушением установленного срока. При этом противоречий и ошибок в представленных сведениях Пенсионным фондом не выявлено. Мировой судья, оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о том, что содеянное не представляло существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, поскольку Цаль-Цалько В.Б. не уклонялся от исполнения своих обязательств, в связи с чем находит возможным с учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное должностным лицом административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по настоящему делу в связи с малозначительностью деяния с объявлением устного замечания.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Тэмп» Цаль-Цалько Владислава Борисовича прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить Цаль-Цалько В.Б. от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                           А.В. Бахчеева