Решение по делу № 5-93/2018 от 26.02.2018

Дело № 5-93/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2018 года с. Александров-Гай, Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области, Сематкина С.Н., при секретаре Калашник И.Н., с участием заместителя прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Кирьянова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: Бирюковой Натальи Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей: проживающей <АДРЕС> область, <АДРЕС> района с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, место работы<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ,

установил:

Прокуратурой Александрово-Гайского района Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о персональных данных.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 18.1Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон №152-ФЗ) оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а именно должен издавать документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные акты по вопросам обработки персональных данных, а также локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений. В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Между тем, вопреки указанным выше нормам закона, директором МБОУ СОШ Новоалександровка имени Героя Советского Союза Ф.Д. Глухова Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области, на официальном сайте школы http://novoalschool2008.narod.ru/ не опубликован документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на доступ к информации.

Данные нарушения допущены в результате неисполнения своих должностных обязанностей директором МБОУ СОШ Новоалександровка имени Героя Советского Союза Ф.Д. Глухова Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Бирюковой Н.В.

Заместитель прокурора Кирьянов С.В., в судебном заседании просил признать Бирюкову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание Бирюкова Н.В. надлежащим образом, извещенная о месте и времени проведения судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Мировой судья, выслушав мнение заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 ч.1 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

 Согласно ст.26.2 ч.ч.2,3 КОАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ): персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ч.1 ст.18.1 Закон № 152-ФЗ оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

В силу части 2 статьи 18.1 Закона 152-ФЗ, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Из положений пункта 21 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Виновность должностного лица Бирюковой Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.

-постановлением о возбуждении производства по делу об административных правонарушениях от 12 февраля 2018 года,

-справкой проверки от 14.02.2018 года, согласно которого установлено, что директором МБОУ СОШ с. Новоалександровка имени Героя Советского Союза Ф.Д. Глухова Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области на официальном сайте школы http://novoalschool2008.narod.ru/ не опубликован документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права учащихся на доступ к информации.

-скриншот с официального сайта МБОУ СОШ с. Новоалександровка имени Героя Советского Союза Ф.Д. Глухова Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области,

-выписка из приказа № 117 л/с от 28.08.2015 года по управлению образования Александрово-Гайского муниципального района о назначении директором МБОУ СОШ с. Новоалександровка имени Героя Советского Союза Ф.Д. Глухова Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области Бирюкову Н.В.

Мировой судья, изучив представленные материалы дела, и дав им оценку в совокупности, приходит к выводу о том, что Бирюкова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, т.е. невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Бирюковой Н.В., мировой судья учитывает то, что установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, совершившего административное правонарушение и, исходя из санкции ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить Бирюковой Н.В. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 13.11, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Бирюкову Наталью Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новоузенский (2) районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Александрово-Гайского района Саратовской области. Жалоба всоответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ может быть подана непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Мировой судья                                                                                            С.Н. Сематкина