Дело № 5-1115/2021 протокол № 195/21 от 25.11.2021г.ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома, пер. Инженерный 1а

17 декабря 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы Н.В. Ловыгина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:

Ключниковой <ФИО1>, генерального директора ООО «ЗМ», <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, место нахождения организации: г. <АДРЕС>

установил:

16.02.2021г. по адресу: г. <АДРЕС> генеральный директор ООО «ЗМ» Ключникова С.В., не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в результате чего были нарушены требования п. 2.2 ст. 11 Закона № 2 7-ФЗ. В нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ Сведения на 1 застрахованных лиц за январь 2021 года не были представлены до 00 часов 00 минут 16.02.2021г., а направлены страхователем в Управление ПФР, расположенного по адресу: 156029, Костромская область, г. Кострома, ул. Свердлова, д.120, по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), заверены электронной цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ООО «ЗМ» Ключникова<ФИО>, посредством АРМ БПИ - 16.02.2021 года в 12 часов 35 минут, то есть позднее установленного срока. Данная отчетность получена Управлением УПФ в 12 часов 37 минут 16.02.2021г. (согласно извещению о доставке). Таким образом, директором ООО «ЮСВ» Ключниковой С.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Ключникова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, ходатайств об отложении в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, в адрес суда направили ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области. Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему: В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу требований п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В силу ч. 1 ст. 8 Указанного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Как следует из положений ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона РФ "О бухгалтерском учете" о 16.12.2011г. № 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерской учета организуется руководителем экономического субъекта. Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестр, юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «ЗМ» является Ключникова С.В. Факт совершения Ключниковой С.В. административного правонарушения установлен и подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах, извещением, копией реестра, и другими материалами. Оценив в совокупности, приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Ключникова С.В., представила сведения о застрахованных лицах за январь 2021 года в Управление ПФР 16.02.2021 года, то есть позднее установленного срока. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Предусмотренный статьей 2.9 КоАП РФ правовой механизм учета тяжести правонарушения предназначен именно для тех случаев, когда высокие штрафные санкции статьи не позволяют определить адекватную меру ответственности (в том числе путем учета смягчающих ответственность обстоятельств) за малозначительное правонарушение, в силу отсутствия у лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, права назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи. При освобождении нарушителя от административной ответственности, в виду применения ст. 2.9 КоАП РФ, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного регулирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжести наступивших последствий, а также отсутствия существенного нарушения охраняемыхобщественных правоотношений, оценив материалы дела по совокупности, смягчающие вину обстоятельства совершение административного правонарушения впервые, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, считаю возможным признать совершенное деяние - деянием небольшой тяжести и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.10-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Ключникову <ФИО1>, генерального директора ООО «ЗМ» освободить от административной ответственности и объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Ключниковой <ФИО1>, генерального директора ООО «ЗМ» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Н.В.<ФИО3>

Решение по делу № 7-1115/2021 от 17.12.2021