Решение от 15.04.2020 по делу № 5-233/2020 от 15.04.2020

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                     <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающего в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38-108, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> в Межрайонную ИФНС РФ <НОМЕР> по Алтайскому краю (г. <АДРЕС>, пр.Социалистический, 47) директором ООО «Каскад» <ФИО2> по каналам связи направлено заявление о государственной регистрации указанного юридического лица при его создании, в котором указаны заведомо ложные сведения об адресе (местонахождении) постоянно действующего исполнительного органа данного общества.

 В суд <ФИО2>  не явился, извещался надлежащим образом.

 Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

 В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

          Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

           В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

            В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

            То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

             Согласно подп. "а" п. 1 ст. 12 Закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении поступивших в налоговую инспекцию документов для государственной регистрации ООО «Каскад», представленных <ФИО2>, в ходе проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, обнаружено, что по адресу, указанному в заявлении по форме Р11001: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5А, офис 3, располагается одноэтажное заброшенное здание, подъездные пути к зданию отсутствуют, окна выбиты или заколочены, электрические линии к зданию не проходят. Согласно информации предоставленной ООО «<АДРЕС> водоканал», АО «<АДРЕС> горэлектросеть» здание, расположенное по вышеуказанному адресу, к сетям электроснабжения и водоснабжения не подключено. По результатам осмотра установлено отсутствие исполнительного органа, признаков осуществления деятельности, вывески, имущества, представителей ООО «Каскад».

Таким образом, <ФИО2> для государственной регистрации ООО «Каскад» в налоговую инспекцию были предоставлены заведомо ложные сведения о месте нахождения указанного юридического лица, поскольку организация фактически по вышеуказанному адресу не находится и деятельности не осуществляет, его руководители, сотрудники, представители в помещении по данному адресу отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.

Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю.

В силу абзацев 2, 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА5> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Факт совершения директором ООО «Каскад» <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, решением <НОМЕР> единственного учредителя ООО «Каскад» о создании данного общества, согласно которому определен адрес общества: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5А, офис 3, протоколом осмотра здания <НОМЕР> от <ДАТА7>, заявлением <ФИО2> о государственной регистрации ООО «Каскад» по форме Р11001, решением о государственной регистрации от <ДАТА8>

Наказание <ФИО2> назначается в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ <░░░2> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.14.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 <░░░1>