Решение по делу № 5-12/2019 от 15.01.2019

Дело № 5-12/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва Республика Коми                                                                                        15 января 2019 года

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д.136а, каб.209),

            с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Вольской Я.В.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - инспектора I категории по вопросам управления муниципальной собственностью администрации городского поселения «Емва» Вольской Ярославы Викторовны, <ДАТА2>

Установил:

  Как следует из протокола об административном правонарушении № 14-кня-эко от 17.12.2018, составленного должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Княжпогостского районного отдела по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ФИО1, на основании акта внеплановой документарной проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 06 марта 2018 № 02-кня-эко, руководствуясь ч. 1 ст.66 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Княжпогостским райкомитетом по охране окружающей среды было выдано предписание №02-кня-эко от 06.03.2018 с пунктом:

             1.Утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Срок исполнения до 30.11.2018.

Предписание Княжпогостского районного комитета по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми не исполнено.

             Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях должностного лица - инспектора I категории по вопросам управления муниципальной собственностью администрации городского поселения «Емва» Вольской Ярославы Викторовны признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.     

Вольская Я.В. в судебном заседании пояснила, что проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) не утвердили в установленный срок, в настоящее время в адрес ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» направлен для подписания договор на прием ртутьсодержащих отходов, вину признает. Выслушав Вольскую Я.В., исследовавматериалы дела, мировой судья приходит к следующему.

  Часть 1 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 06.03.2018 юридическому лицу - администрации городского поселения «Емва» выдано предписание № 2-кня-эко об утверждении проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми со сроком до 30.11.2018.

            Указанное предписание не было оспорено юридическим  лицом - администрацией городского поселения «Емва» в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений вышеуказанное должностное лицо не представило.

       Таким образом, предписание № 2-кня-эко от 06.03.2018 не исполнено в установленный срок 30.11.2018.

       Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, должностным лицом - Вольской Я.В., не представлено. Обстоятельства нарушения подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: копией уведомления от 03.12.2018, копией приказа о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 03.12.2018 № 07-кня-эко, копией акта № 10-кня-эко внеплановой проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 11.12.2018, Копией письма администрации городского поселения «Емва» от 10.12.2018 № 02/41-3040, копией приказа о приеме работника на работу 13-л от 09.02.2017 Вольской Я.В., копией должностной инструкции Вольской Я.В., протоколом № 14-кня-эко об административном правонарушении от 17.12.2018, копией предписания № 02-кня-эко, копией доверенности № 778 от 23.10.2018. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - инспектора I категории по вопросам управления муниципальной собственностью администрации городского поселения «Емва» Вольской Ярославы Викторовны, события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что срок выполнения предписания был установлен до 30 ноября 2018. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица - инспектора I категории по вопросам управления муниципальной собственностью администрации городского поселения «Емва» Вольской Ярославы Викторовны на момент вынесения настоящего постановления, не истек. Обстоятельств, отягчающих ответственность должностного лица Вольской Я.В., судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Вольской Я.В., является признание вины.Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие  отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что необходимо назначить должностному лицу - инспектору I категории по вопросам управления муниципальной собственностью администрации городского поселения «Емва» Вольской Ярославе Викторовне наказание по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000  рублей.

       Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать должностное лицо - инспектора I категории по вопросам управления муниципальной собственностью администрации городского поселения «Емва» Вольскую Ярославу Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча)  рублей.

   Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

  При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной

ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья                    И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: счет № 40101810000000010004, УФК по Республике Коми (Минприроды Республики Коми), ИНН 1101160027, КПП 110101001, получатель 852 116 250 500 1 0000 140, ОКТМО 87608101, Отделение - НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар.