Решение по делу № 5-544/2013 от 25.07.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-544/13

25 июля 2013 г.                                                                                                       с. Красный Яр

           Мировой судья судебного участка № 146 Самарской области В.М.Николаев, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кузьминой Нины Ивановны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

         Из протокола об административном правонарушении следует, что при проведении  внеплановой документарной проверки 03.07.2013г. в 11-05 часов было установлено, что Кузьмина Н.И. не исполнила предписание Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования от 16.11.2012г., а именно не предоставила проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, пользование участком не приведено в соответствие с Лесным кодексом РФ и договором аренды лесного участка, не подана лесная декларация.

         Указанными действиями Кузьмина Н.И. совершила невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный  контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

         В судебном заседании Кузьмина Н.И. не участвовала, в представленной ею телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие, свои объяснения, данные ею в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считала, что предписание должностного лица контролирующего органа не выполнено в установленный срок не по ее вине и у нее не было умысла не выполнять его.

         В подтверждение вины Кузьминой Н.И. в совершении данного административного правонарушения представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.07.2013 г., копия предписания от 16.11.2012г., акт проверки <НОМЕР> от 03.07.2013 г., копия распоряжения  о проведении внеплановой проверки от 24.06.2013 <НОМЕР>.

          В оправдание своей невиновности Кузьминой Н.И. представлены: - копии письма вх. <НОМЕР> от 17.04.2013 г. адресованное начальнику лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о направлении  трех экземпляров  проектов освоения лесов для проведения экспертизы; - письмо за подписью и.о. руководителя управления лесного планирования и организации лесопользования департамента лесного хозяйства Н.Ф.Милюкова <НОМЕР> от 24.05.2013 г. о продлении срока рассмотрения проектов освоения лесов.

         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.26 Лесного Кодекса РФ  ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

В соответствии с ч.3 данной статьи  форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

          Согласно форме лесной декларации и Порядку заполнения и подачи лесной декларации, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 г. <НОМЕР>,  лесопользователь в лесной декларации должен указать наименование органа, утвердившего экспертизу проекта освоения лесов и дату его утверждения.

          Из объяснений Кузьминой Н.И. и представленных ею материалов видно, что проект освоения лесов ею было подано в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области 17.04.2013 г. В связи с проведением в Министерстве лесного хозяйства длительной проверкой проекта освоения лесов, сроки, установленные в предписании от 16.11.2012 г. были пропущены, а затем проект освоения лесов был возвращен для доработки. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины Кузьминой Н.И. в неисполнении предписания должностного лица контролирующего органа в установленный срок и отсутствии умысла на совершение административного правонарушения. Неисполнение Кузьминой Н.И. пункта 2 Предписания от 16.11.2012 г. о подаче лесной декларации связано с отсутствием утвержденного проекта освоения лесов по причинам, указанным выше. Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ может быть совершено только умышленно. Как видно из материалов дела и объяснений Кузьминой Н.И., ею были предприняты все меры для исполнения предписания контролирующего органа, однако  оно не было исполнено по не зависящим от нее причинам. Отсутствие сведений об утверждении экспертизы проекта освоения лесов делает невозможным падать лесную декларацию. Приведенные обстоятельство свидетельствует  об отсутствии в действиях Кузьминой Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                                ПОСТАНОВИЛ:

          Прекратить производство по делу административном правонарушении, возбужденном по ч.1 ст.19.5 КОАП РФ в отношении Кузьминой Нины Ивановны  в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Самарской области.

Мировой судья                                                                                                         В.М.Николаев