Решение по делу № 3-629/2020 от 19.11.2020

УИД: 05МS0064-01-2020-001662-76

Дело №5-629/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2020 года г. Кизляр, РД

            Мировой судья судебного участка №64 Кизлярского района Республики Дагестан Магомедрасулов Р.А., с участием Лыковой Людмилы Юрьевны - заведующей МКДОУ «Победовский детский сад», рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица: МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД, ИНН: 0517015490, юридический адрес: РД, Кизлярский район, с. Южное, ул. Новая, д. 23, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ заведующей МКДОУ «Победовский детский сад» <ФИО1> разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

            Государственным инспектором по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам по пожарному надзору капитаном внутренней службы <ФИО2> <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении №177 в отношении МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД за невыполнение требований законодательства пожарной безопасности, т.е. за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5  КоАП РФ.

            Допрошенная в судебном заседании <ФИО1> вину не признала и показала, что она работает заведующей МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД. 17 февраля 2020 года инспектором по пожарному надзору было выдано предписание №57/1/1, указав срок для устранения выявленных нарушений до 19.10.2020 года. Из 4 пунктов предписания своевременно устранены 2 пункта, а для полного исполнения указанных в предписании нарушений необходимы значительные средства, т.е. не менее 450 000 руб. Личных денежных средств детский сад не имеет. Она неоднократно обращалась в вышестоящие инстанции с просьбой выделить денежные средства для выполнения требований указанных в предписании. Просит приобщить к материалам дела письма-заявки к главе администрации Кизлярского района РД и прекратить производство по делу, поскольку она приняла все от нее зависящие меры по устранению выявленных нарушений.

            Суд, заслушав <ФИО1> - представителя МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД, исследовав представленные и приобщенные по ходатайству материалы дела, а именно: - предписание №57/1/1 от 17.02.2020 года; - акт проверки №326 от 22.10.2020 года; - обращения (заявки) на имя главы муниципального района «Кизлярский район» №7 от 02.07.2020 года и №21 от 26.09.2020 года, приходит к следующему: Согласно ст. 2.10 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных разделом II КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с иными обстоятельствами, подлежит выяснению и виновность лица в совершении административного правонарушения, т.е. имеются ли в действиях привлекаемого лица умысел или неосторожность. Если вина лица не установлена, то ответственность за данное правонарушение исключается. Диспозиция части 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Как следует из протокола об административном правонарушении №177 от 22.10.2020 года, юридическое лицо не выполнило требования законодательства пожарной безопасности, то есть не выполнило в установленной срок законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара №57/1/1 от 17.02.2020 года. В судебном заседании установлено, что МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД является муниципальным казенным учреждением и его финансирование осуществляется из местного бюджета через ФУ МР «Кизлярский район». В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность. Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Показаниями заведующей МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД, а также приобщенными по ее ходатайству материалами дела подтверждается, что руководством МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД приняты все меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению данного административного правонарушения. То есть заведующая МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского районаРД <ФИО1> свои служебные обязанности исполняла надлежащим образом, обращалась с заявками в вышестоящие инстанции о выделении средств для проведения работ по устранению выявленных нарушений, т.е. приняла все от нее зависящие меры по выполнению в установленный срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор. При указанных обстоятельствах суд считает, что вина юридического лица: МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД в предъявленном административном правонарушении отсутствует, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАПРФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКДОУ «Победовский детский сад» Кизлярского района РД, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ прекратить по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районныйсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            Р.А.Магомедрасулов