Решение по делу № null от 18.03.2013

Решение

Именем Российской Федерации

18 марта 2013 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колояров И.Ю.,

при секретаре Сергеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Серегиной В.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Серегина А.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истица Серегина В.Ю. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Серегина А.А. с иском к ДУИ г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что она является нанимателем жилого помещения - комнаты № расположенной по адресу: <адрес> Вместе с ней в жилом помещении проживает её несовершеннолетний сын Серегин А.А. Ранее они занимали 11,66 кв.м в 17,5 кв.м комнате, в настоящее время истице с сыном передана в пользование комната целиком. Жилое помещение представляет собой одну комнату, жилой площадью 17,5 кв.м, согласно техническому паспорту общая площадь жилого помещения – 17,5 кв.м. В настоящее время истица решила приватизировать занимаемое ею жилое помещение. Истицей были собраны все документы, подтверждающие, что они с сыном, не принимали участие в приватизации жилых помещений. В ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ истице отказали в принятии документов на приватизацию и посоветовали обратиться в ДУИ г.о.Самара. Истица написала заявление в ДУИ г.о.Самара с просьбой разрешить приватизацию занимаемого ими жилого помещения и заключить договор социального найма. Из ДУИ г.о.Самара истица получила письмо, согласно которого истице необходимо предоставить недостающие документы, которые истица запрашивает у них, тем самым по мнению истицы ДУИ г.о.Самара отказывает в принятии документов на приватизацию.

На основании изложенного истица просит признать за Серегиной В.Ю., Серегиным А.А. право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной жилой комнаты, общей площадью 17,5кв.м, жилой площадью 17,5 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Дубинин И.В., истица Серегина В.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Серегина А.А. исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные, изложенным в описательной части решения, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Клевцур С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что спорное жилое помещение расположено в общежитии, предназначено для временного проживания граждан и приватизации не подлежит, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», МП ЭСО г.о.Самара, Администрации г.о.Самара, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотреть в их отсутствие не просили.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ № от дата «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ранее относился к государственному ведомственному жилищному фонду, состоял на балансе предприятия завода ЦСКБ-Прогресс» и использовался в качестве общежития.

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом г.о. Самара № от дата объект недвижимости – комната №, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества дата за номером 012881-16 на основании Постановления Губернатора Самарской области № от дата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 63-АЖ № от дата собственником комнаты площадью 17,5 кв.м, этаж 2 по адресу: <адрес> является муниципальное образование городской округ Самара.

Судом установлено, что истица Серегина В.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 17,5 кв.м. Данное жилое помещение было предоставлено истице в связи с её трудоустройством в ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс». Истица проживает и зарегистрирована в данном жилом помещении с дата, вместе с истицей в данном жилом помещении с дата зарегистрирован её сын Серегин А.А., 2007 года рождения, что подтверждается справкой МП ЭСО г.о.Самара №от дата

Из материалов дела следует, что истица с сыном ранее занимали 11,66 кв.м в комнате № площадью17,5 кв.м, в настоящее время данная комната целиком передана в пользование истицы и её сына, что подтверждается ходатайством начальника социально-бытового управления ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс» адресованным в адрес ДУИ <адрес> от дата №, ответа на который получено не было.

На имя Серегиной В.Ю. открыт лицевой счет № для оплаты жилищно-коммунальных услуг на указанное жилое помещение.

Судом установлено, что истица добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, вносит квартплату, оплачивает коммунальные услуги.

Судом установлено, что занимаемая истцами комната №, согласно техническому паспорту, имеет общую площадь 17,50 кв.м., жилую площадь 17,50 кв.м.

Также судом установлено, что истцы право на приватизацию жилья не использовали, что подтверждается справками Самарского филиала ФГУП «РТИ - федеральное БТИ» №гп, №гп от дата, справкой Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от дата, уведомлениями № от дата, № от дата Управления Росреестра по Самарской области, уведомлением Хвалынского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № от дата об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Серегиной В.Ю., Серегина А.А. на недвижимое имущество на территории <адрес> и <адрес>.

В период с дата по дата истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Возрожденского муниципального образования Хвалынского муниципального района Саратовской области.

С дата по дата истица была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой УФМС России по <адрес> <адрес>.

В настоящее время истице отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения со ссылкой на то, что оно расположено в общежитии и не подлежит приватизации.

Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма со всеми вытекающими последствиями, в том числе с правом приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в этих домах.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами или должностными лицами указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В Постановлении Конституционного Суда РФ от дата №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве их на приватизацию, в том числе на введение общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед Законом, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Согласно п.3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от дата N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие ЖК РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение (комната № в <адрес>), куда была вселена истица, утратило статус специализированного жилого помещения с момента передачи вышеуказанного жилого помещения в муниципальную собственность и может быть приватизировано на общих основаниях. Федеральным законом установлен общий правовой режим использования спорного жилого помещения, а именно - жилое помещение социального использования, что обуславливает возможность его приватизации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от дата «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что занимаемое жилое помещение является муниципальной собственностью, истцы вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> на законных основаниях, права третьих лиц не нарушены, обязательства, по которым истцы обязаны освободить жилое помещение отсутствуют, истцами ранее право на приватизацию жилья не использовано, суд приходит к выводу, что истцы занимают комнату №, на праве социального найма жилого помещения, имеют право приобрести его в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Серегиной В.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Серегина А.А. - удовлетворить.

Признать за Серегиной В.Ю., Серегиным А.А. право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № общей площадью 17,5 кв.м, жилой площадью 17,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.03.2013 года.

Председательствующий: И.Ю. Колояров