Решение от 09.10.2020 по делу № 5-554/2020 от 09.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                 г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Бакаева Н.В., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Байкалэкодом»

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье на рассмотрение поступил из Службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> для рассмотрения и привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ ООО «Байкалэкодом».

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. 

   Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определено, что в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Исследовав протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Байкалэкодом» и приобщенные к нему материалы, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приобщенных к нему материалов в орган, должностным лицом которого составлен протокол, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

            Из содержания ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ указанных положений КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения реализации им гарантий, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

   Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Байкалэкодом» составлен в отсутствие представителя организации.

   При этом согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Байкалэкодом» зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55-64.

   Следовательно, именно по указанному адресу подлежало направлению уведомление ООО «Байкалэкодом» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

   Вместе с тем, уведомление от <ДАТА4> о составлении протокола об административном правонарушении было направлено ООО «Байкалэкодом» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55, то есть без указания на номер квартиры, что подтверждается копией уведомления и заказным письмом <НОМЕР>.

   Уведомление ООО «Байкалэкодом» не получено и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

   Иных сведений о направлении ООО «Байкалэкодом» уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по юридическому адресу организации: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55-64, не представлено.

   Следовательно, ООО «Байкалэкодом» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 

   При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении в отношении ООО «Байкалэкодом» следует возвратить в орган, должностным лицом которого был составлен протокол, поскольку его недостатки не могут быть восполнены судом.

   На  основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3                   ст. 28.8 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

   ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░