Решение по делу № 5-359/2011 от 08.08.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                  г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в служебном кабинете <НОМЕР> <АДРЕС> районного суда, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, с участием: представителя Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2>,  защитника <ФИО3>, действующей на основании удостоверения и ордера адвоката <НОМЕР> от <ДАТА2>,  рассмотрев материалы дела в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Велес» Воронцова1, <ДАТА3> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>, Южное шоссе, 25-284, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Велес» Воронцова1

В протоколе указано, что Воронцова1, являясь руководителем ООО «Велес», представила в Межрайонную инспекцию ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа).

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

При проведении проверки достоверности представленных сведений, было установлено, что по адресу: <АДРЕС>, 2 Е <АДРЕС> района <АДРЕС> области ООО «Велес» не находится, вывеска отсутствует.

Нарушен п.2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, должностным лицом - генеральным директором ООО «Велес» Воронцова1 совершено правонарушение, предусмотренное ст.14.25 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник пояснила, что Воронцова1 вину не признала, сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа являются достоверными. Организация действует, хозяйственная деятельность не ведется, отчетность представляется своевременно. Помещение, указанное в протоколе она арендует у ООО «СВ» на основании договора. Необходимости постоянно находиться в этом помещении у нее нет. Вероятно поэтому во время проверки работников ООО «Велес» не смогли застать сотрудники налоговой инспекции.

В ходе судебного разбирательства были исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;

Письма <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которым Воронцова1 приглашалась в налоговый орган для составления протокола; 

Протокол осмотра места происшествия от <ДАТА8>, согласно которому по адресу: <АДРЕС>, 2 Е <АДРЕС> района <АДРЕС> области ООО «Ривьера» не находится, вывеска отсутствует.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц  по состоянию на <ДАТА9>, согласно которой местом нахождения организации является адрес:  <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, 2Е;

Решение единственного участника ООО «Велес» о создании организации и определении места его нахождения по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, 2Е, и назначении директором Воронцова1;

Сведения об учредителе - физическом лице;

Стороной защиты в судебное заседание представлен договор аренды с приложенным планом помещения, заключенный между ООО «СВ» и ООО «Велес» от <ДАТА10>, согласно которому ООО «Велес» арендует помещение у ООО «СВ» по адресу: <АДРЕС>, 2Е.

Выслушав пояснения защитника, представителя Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, считавшего необходимым привлечь Воронцова1 к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Велес» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях и дело подлежит прекращению.

Из протокола об административном правонарушении следует, что генеральный директор ООО «Велес» Воронцова1 представила в налоговый орган заведомо ложные сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Административная ответственность по ч.4 ст.14.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА12> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрена обязанность учредителей юридического лица указывать в заявлении о государственной регистрации сведений  о месте нахождения указанного постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Указанные сведения являются необходимыми для осуществления функций налогового контроля.

Предоставление заведомо ложной информации о месте нахождения организации препятствует осуществлению налоговыми органами контрольных функций и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.14.25. ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Доказательств правонарушения стороной обвинения не представлено.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами  по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также  иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, предусмотренными  Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении не нашли подтверждения в судебном заседании.

Иных доказательств совершения Воронцова1 административного правонарушения стороной обвинения не представлено.

И напротив, в ходе судебного следствия получены доказательства, опровергающие совершение административного правонарушения.

Так, согласно договору аренды от <ДАТА10> ООО «Велес» арендует нежилое помещение по указанному адресу у ООО «СВ».

Действующим законодательством не предусмотрено специального режима работы юридических лиц, предусматривающего постоянное нахождение работников на рабочем месте и требований об оборудовании помещения табличкой с указанием наименования юридического лица.

Следовательно, сведения о месте нахождения постоянно действующего органа ООО «Велес», представленные генеральным директором Воронцова1 в налоговый орган соответствуют действительности и ложными не являются.

Часть 1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предписывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения административного дела вина  должностного лица - генерального директора ООО «Велес» Воронцова1 в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то есть правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях не доказана.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое  производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

На основании  ст. 2.1, 2.4, 14.25 ч.4, 24.5, 29.10, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Велес» Воронцова1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копии настоящего постановления направить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, Воронцова1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                           <ФИО1>