Решение по делу № 5-313/2019 от 23.05.2019

Дело № 5-131-313/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу  об административном правонарушении

р.п. Средняя Ахтуба                                                                       23 мая 2019 года

Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., находящийся по адресу: р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области, ул. Л.Толстого, 74 Б, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 06 мая 2019 года, в отношении заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» Кудиновой Ольги Анатольевны, <ДАТА3> рождения, уроженки: <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02 апреля 2019 года в ходе проверки прокуратуры Среднеахтубинского района Волгоградской области установлено, что Кудинова О.А., являясь заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» нарушила лицензионные требования, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" при осуществлении медицинской деятельности по адресу: Волгоградская область, г. Краснослободск, ул. Московская, 2, тем самым осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, указанная лицензия обязательна.

По данному факту правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №2-РДО от 18 апреля 2019 года, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» Кудинова О.А. вину признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.  При этом указала, что на момент проверки, медикаменты, отсутствующие в укладке имелись в наличие в ЦРБ. Однако, фельдшер, приехав с вызова не успела пополнить израсходованные медикаменты.

Представитель составителя протокола Завадская Е.В. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. В назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Выслушав заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» Кудинову О.А., представителя составителя протокола Завадскую Е.В., исследовав материалы дела, мировой судья считает вину заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» Кудиновой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

 В силу пп. а п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение порядков оказания медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи".

Приложением N 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н, установлен стандарт оснащения станций сокрой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи.

Согласно п.3.26 стандарта оснащения станций сокрой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи, установленного Приложением N 5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 388н, автомобиль скорой медицинской помощи класса "B" для фельдшерской и врачебной общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, специализированной педиатрической выездной бригады скорой медицинской помощи должен быть оснащен укладкой общепрофильной для оказания скорой медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от 22.01.2016 N 36н утверждены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи".

Вина заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» Кудиновой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом №2-РДО от 18 апреля 2019 года, согласно которому 02 апреля 2019 года прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области установлены нарушения ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» лицензионных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" при осуществлении медицинской деятельности по адресу: Волгоградская область, г. Краснослободск, ул. Московская, 2, а именно: не исполнение порядка оказания медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, не выполнены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи, утвержденные приложением к приказу от 22 января 2016 года №36н в разделах: 1. Лекарственные препараты отсутствуют: 1.17 местные анестетики для наружного применения отсутствует: 1.17.1 лидокаин; 1.20 антибактериальные препараты системного действия отсутствуют: 1.20.1 хлорамфеникол; 1.33 «Антидоты» отсутствует: 1.33.1 парафин жидкий; 2. Медицинские изделия отсутствует: 2.43 трубка ректальная газоотводная детская одноразовая - 1 шт.;  

уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении на 18 апреля 2019 года в 14 часов 00 минут;

решением прокурора Среднеахтубинскго района о проведении проверки от 02 апреля 2019 года;

актом общенадзорной проверки от 02 апреля 2019 года;

приказом ГБУЗ «Среднеахтубинская Центральная районная больница» №5 от 10 января 2019 года о возложении контроля за исполнением приказа министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 января 2016 года №36н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи» на заместителя главного врача по медицинской части Кудинову О.А.;

приказом (распоряжением) №117 от 29 мая 2008 года о переводе Кудиновой О.А. с должности заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности на должность заместителя главного врача по медицинской части с 01 июня 2008 года;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» по состоянию на 19 апреля 2019 года.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» Кудиновой О.А., мировой судья относит признание вины, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» Кудиновой О.А. мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих  обстоятельств, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь  ч. 2 ст. 19.20, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать  заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» Кудинову Ольгу Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                        Мартынюк Л.Ф.