Решение по делу № 4-855/2019 от 09.10.2019

Дело № 5-855/2019

УИД 29MS0016-01-2019-006770-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 октября 2019 года                                                                                                 город  Котлас

            Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова М.А., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «...» Зиновьева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области,  ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

установил:

Зиновьев А.А., являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «...», то есть лицом, ответственным за представление в налоговый орган налоговых деклараций, в установленный ст. 174 п. 5 НК РФ срок (при сроке представления не позднее 25.04.2019), не представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года. Указанная декларация представлена  15.05.2019.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Зиновьев А.А. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Зиновьева А.А. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст.7 ч. 1 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Как следует из представленной мировому судье выписки из реестра юридических лиц Зиновьев А.А., является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «...», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении. В том числе, в обязанности Зиновьев А.А. входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

Согласно ст. 174 п. 5 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В нарушение приведенных норм закона, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, представлена 15.05.2019.

Вина Зиновьев А.А. в совершении правонарушения также подтверждается протоколом <НОМЕР> от 10.09.2019 об административном правонарушении  (л.д. 3), в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение  законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Зиновьев А.А. извещен заблаговременно и надлежащим образом. Однако не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в его отсутствие.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

В этой связи действия Зиновьева А.А. мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить виновному лицу более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

руководителя общества с ограниченной ответственностью «...»  Зиновьева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 М.А. Новикова